青岛市人口计生委办公室关于在全市进一步开展人口和计划生育质量管理小组活动的意见
(青人口办发[2006]44号)
为深化人口计生综合改革，促进人口计生管理服务工作的科学化、现代化，提高人口计生管理服务水平，根据国家、省人口计生委推广运用质量管理科学方法的有关要求，我委决定在全市人口计生系统进一步开展质量管理（简称QC）小组活动，现结合我市实际，提出以下意见。
一、充分认识开展人口和计划生育质量管理小组活动的重要性和必要性
QC小组是开展质量管理活动的基本组织单位，是立足于本职工作岗位的人员，围绕本单位的发展战略、工作目标和存在问题，以改进工作质量、提高工作效能、提高人的素质为目的，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。20世纪80年代末90年代初，这一科学的管理方法由企业向计划生育领域延伸，现已被全国各地越来越多的人口计生行政管理和技术服务机构所认识、运用和推广。人口计生质量管理小组主要以改进工作为主，通过开展活动把影响当前计生工作质量的诸多因素查找出来，抓住主要问题进行全过程的质量管理，依靠科学的理论、程序和方法，不断提高人口计生管理和服务质量。同时，在开展质量管理活动中可以有效地开发人力资源，增强工作人员的科学思维能力、组织协调能力、分析和解决问题的能力，并激发出巨大的积极性和创造性，利用集体智慧的力量，有效解决工作中遇到的矛盾和问题。近几年，我市部分区市曾开展过QC小组活动，但活动的普及率和成果率不高，没有深入长久坚持下去，影响和制约了QC小组活动的发展。为此，各区市、各单位必须高度重视QC小组活动，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以稳定低生育水平和提高群众满意率为目标，进一步建立质量管理体系，完善管理服务工作效能，充分发挥好质量管理活动的效能作用，努力推动全市人口计生工作向更高水平发展。
二、开展 QC小组活动的方法和步骤
各区市、各单位要结合工作实际成立QC活动小组，小组人数一般3-10人为宜，以自愿参加为原则。每个小组根据工作需要，选择课题开展活动，活动取得成果后，可另选课题继续组织实施，并使这项活动成为一项经常性工作，以此推动各项工作向前发展。
（一）基本方法
QC小组运用全面质量管理的理论和方法，主要按照PDCA循环的工作程序开展活动。即把质量管理全过程划分为P（计划Plan）、D（实施DO）、C（检查Check）、A（总结处理Action）四个阶段。
