（四）狠抓对建筑市场检查中安全生产方面存在问题的整改落实。各市地对在省建筑市场检查中发现的安全生产方面存在的问题，尤其是停工整改的项目进行了认真复查。经复查，被停工整改的工程都能在当地建设安全监管部门的监督下，认真按照标准规范逐项整改，消除了隐患，保证了安全生产。
二、存在的主要问题
我省建设安全专项整治工作在全省各级建设行政主管部门的共同努力下，取得了一定成效，但是安全生产方面的问题，仍然是建筑管理的主要问题之一。通过检查我省建设工程安全生产方面存在的主要问题是：
（一）安全监管存在着监管失效的问题。有的建设行政主管部门对本地区的安全生产薄弱环节把握不够，重视行政审批，忽视事后动态监管，在监管过程中，对违法违规行为制止不力，下达行政处罚决定后，不能进行跟踪问效，同时存在着监管空白点和盲区。尤其对各市地的招商引资项目不敢碰硬，不敢管。牡丹江“9.10”事故发生前，建设安全监管部门曾数次到施工现场检查，因隐患严重，多次下发通知单，要求施工单位停工整改，但是施工单位在没有整改到位的情况下，擅自复工，而监管部门未能及时发现制止，终酿大祸。充分暴露出建设安全监管部门执法不力，监管失效问题。
（二）建筑市场安全责任主体安全意识淡薄，对存在的问题熟视无睹。有的建设单位不遵守市场规则、违法违规，无限制压低工程造价和工期，要求施工单位垫款施工，个别的房地产开发项目甚至要求施工单位全额垫付，待工程竣工房屋销售完后，才给施工企业拨付工程款或以房抵工程款，致使施工企业安全投入严重不足，甚至没有投入，只是拼自有的旧设施。部分监理企业不认真履行安全监理职责，由于在建筑市场中所处的地位和习惯的原因对安全隐患不能及时做出处理，或者虽做出处理，但在施工单位没有认真整改，擅自施工的情况下，不及时向建设行政主管部门报告。部分施工企业安全基础工作薄弱，安全设施投入严重不足，没有树立“安全第一，预防为主”的思想，存在着侥幸心理。
（三）违章作业，管理混乱。部分施工企业不按标准规范组织施工，对一线工人不进行转场、进场教育，“四口、五临边”没有防护或防护不到位，不搭设密目网或搭设不合格，临时用电没有采用TN-S系统，起重设备没经检测就擅自使用，如牡丹江“9.10”事故，就是施工单位操作人员违反物料升降机不准乘人的安全操作规范，擅自在物料升降机上乘人。由于施工升降机工作环境恶劣，起重设备日常维修保养使用管理不到位，水泥、沙土布满底部导向定滑轮周围，导致钢丝绳与定滑轮之间的摩擦力过大使得底部导向定滑轮槽一侧严重磨损开裂，钢丝绳卡入裂口与支撑板之间，在牵引力作用下，钢丝绳断裂，吊笼下坠，造成此事故的发生。
（四）没有《安全生产许可证》而从事施工活动的现象依然存在。黑河市华旭电力工程公司在没有取得《安全生产许可证》的情况下，违法承包工程，从事施工活动，违反了《安全生产许可证管理条例》等有关规定。
