总的要求是:各级保护知识产权工作机构、行政执法部门和司法机关之间要加强统筹协调,形成条块结合、上下联动的工作机制,打破地方保护;切实加强日常监管,适时集中力量开展专项整治,严肃查处情节严重、影响恶劣的知识产权侵权案件,依法严厉打击侵权犯罪团伙;行政执法部门要及时向司法机关移交行政执法中发现的涉嫌犯罪案件,加大刑事打击力度。
三、工作重点与任务分工
(一)依法规范著作权(版权)产品的生产、登记、使用和交易行为,严厉打击侵权盗版行为。规范音像制品生产复制企业的经营活动,坚决取缔盗版光盘生产线。继续推进使用正版软件工作,在确保各级政府及其部门使用正版软件的基础上,继续开展大中型企业和经营性单位软件正版化工作,遏制侵权盗版行为。严厉查处通过邮政、航空、公路、铁路等渠道运输盗版制品的违法犯罪行为,打击音像市场侵权盗版行为,清理批销盗版光盘的不法摊点和游商小贩,打击盗版书刊、教材教辅以及网络侵权盗版等行为,推动图书、报刊、音像制品和软件等版权产品连锁经营和规模化发展。
牵头单位:省版权局(其中政府部门使用正版软件由省政府办公厅牵头、音像市场整治由省文化厅牵头)。
(二)继续打击商品交易市场的商标侵权行为。加强商标日常监管,规范商标使用行为,强化行政执法部门的监管责任,深入开展保护注册商标专用权专项整治行动,严厉打击情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权案件;要重点整治侵权行为突出的商品交易市场,严格市场主办者的管理责任,对销售假冒侵权商品且整治不力的商品交易市场,要责令限期整改,侵权情节严重的坚决依法查处。
牵头单位:省工商行政管理局。
(三)加大对侵犯专利权重点问题的整治力度。要以食品、药品、农业及高新技术产品为重点领域,进一步提高处理专利侵权纠纷的能力与效率,依法加强专利权保护,促进自主创新和技术进步。要继续开展专利集中执法,严厉打击专利侵权行为,重点查处侵犯核心关键技术专利权和影响较大的专利侵权案件,遏制重复性、群体性专利侵权行为。要从流通环节入手,运用现代技术手段积极防范,加强监控,快速处理,坚决打击。
牵头单位:省知识产权局。
(四)加强进出口环节知识产权保护。进一步加强进出口环节知识产权保护,强化对侵权行为的风险管理,积极采用先进的检查手段,提高查获侵权货物的能力和效率,加大对进出境假冒和盗版产品的打击力度,切断侵权货物国际流通渠道。工商、海关、检验检疫、专利和外经贸等部门要密切合作,完善对出口生产加工企业的监管和服务,建立委托方备案制度,帮助企业加强自律和完善内部管理,增强对侵权活动的防范能力。