上海市港口局关于开展区（县）内河港区规划编制工作的通知
各区（县）港口行政管理部门：
为了全面贯彻《
上海港口条例》，提升区（县）内河港区的建设和管理水平，促进内河港区与地区经济协调发展，我局将组织编制各区（县）内河港区规划。
现将我局制订的编制区（县）内河港区规划工作的指导意见（见附件）发给你们。
请各单位主动向区（县）政府报告，并高度重视、精心组织好这项工作，确保编制区（县）内河港区规划工作如期完成。
特此通知。
附件：市港口局关于编制区（县）内河港区规划工作的指导意见
上海市港口管理局
二○○六年十月十三日
市港口局关于编制区（县）内河港区规划工作的指导意见
为了高水平编制上海市区（县）内河港区规划，促进区（县）内河港区发展，根据“上海市人民政府办公厅对《关于报送〈关于进一步加强上海水系建设的若干建议〉的函》的复函”（沪府办函[2006]20号）的精神，现就编制区（县）内河港区规划提出以下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，“尊重历史、面对现实、立足发展、考虑长远”。根据《长江三角洲地区高等级航道网规划》和《上海市内河航运发展规划（修订报告）》，按照各区（县）的功能定位，科学分析区（县）经济需求，把握运输集装箱化和船舶尺度大型化的规律。结合产业布局、物流园区和人民生活的需要规划内河集约化港区，整治和搬迁中小码头，改善港区集疏运航道条件，推广标准化船型，完善公用基础设施及港航管理设施，发展多式联运，并制定和实行有效的激励政策，带动区（县）形成现代化内河航运体系。全面提高港区的质量、效益，以及服务于经济社会的能力，提升水运作为节约型、环保型运输方式的地位，缓解陆上运输压力，降低单位运输产品的耗费，推进水运资源合理开发、高效利用和有效保护，改善城乡水环境，促进社会主义新郊区新农村的建设和发展，达到环境、资源与发展的和谐统一。
二、基本原则
1、处理好与经济社会发展的关系。港区量的水平侧重于满足需求，其用地规模、吞吐能力、实施计划与经济社会发展阶段相协调；港区质的水平适应科学发展，其目标、结构、效益等要与经济社会结构、节能、环保的要求相和谐。
