4.8 社会力量动员与参与
特别重大地震灾害或重大地震灾害事件发生后,自治区人民政府组织各方面力量抢救人员、实施救援,组织基层单位和人员开展自救和互救;根据灾情,自治区人民政府通过国务院抗震救灾指挥部向其他省(自治区、直辖市)和国际社会呼吁援助。
较大地震灾害事件发生后,地震灾区的市人民政府组织各方面力量抢救人员、实施救援,并组织基层单位和人员开展自救和互救;自治区人民政府动员非灾区的力量,对灾区提供救助;邻近灾区的市人民政府根据灾情,组织和动员社会力量,对灾区提供救助;自治区人民政府视情况组织和动员全区社会力量对灾区提供援助。
一般地震灾害事件发生后,地震灾区的县(市、区)人民政府组织各方面力量抢救人员、实施救援,并组织基层单位和人员开展自救和互救;地震灾区的市人民政府动员非灾区的力量,对灾区提供救助;邻近灾区的县 (市、区)人民政府根据灾情,组织和动员社会力量,对灾区提供救助。
4.9 新闻报道
新闻媒体刊登或者发布地震预报消息,必须依照《
地震预报管理条例》的规定,以国务院或者自治区人民政府发布的地震预报为准。
发生较大、重大和特别重大地震灾害时,由自治区人民政府拟定新闻报道方案、确定发布内容,指定新闻发言人,采用适当方式发布新闻、组织报道,正确引导社会舆论。
发生一般地震灾害时,由灾害所在地的市人民政府拟定新闻报道方案、确定发布内容,采用适当方式发布新闻、组织报道,正确引导社会舆论。
自治区震情发布新闻通稿模板见附录 9.5。
4.10 应急结束
应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断,近期五发生较大地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件,由宣布灾区进入震后应急期的原单位宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除,由原决定单位宣布。
5 后期处置
5.1 善后处置
因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.2 社会救助
自治区民政厅负责组织发动和接收发放社会各界的捐赠。
广西红十字会组织发起社会募捐活动,接受社会各界的捐赠救助灾区。
5.3 保险
各级保险机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的工作。
5.4 调查和总结
由自治区地震局负责对地震灾害事件进行调查,总结地震应急响应工作并提出改进建议,上报自治区人民政府。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
各级抗震救灾指挥部建设并完善通信网络,地震应急基础数据库储存指挥部成员单位和应急救灾相关部门的通讯录并定期更新。
自治区通信管理局迅速了解地震灾区的通信状况,组织协调灾区各通信公司派出人员进行抢修和恢复受损通信设施,确保灾区通信畅通。
自有通信系统的部门协助保障抗震救灾通信。
6.2 应急支援与保障
6.2.1 地震救援和工程抢险装备保障
自治区地震局储备必要的地震救援装备,建立救援资源数据库,储存重点监视防御区和重点监视防御城市所拥有各种救援设备的性能、数量、存放位置等数据并及时更新。
6.2.2 应急队伍保障
应急队伍资源及其组织方案如下表:
┌───────┬───────────┬─────────────┬───────────┐
│ │ 先期处置队伍 │ 第一支援梯队 │ 第二支援梯队 │
├───────┼───────────┼─────────────┼───────────┤
│ │ │地方救援队 │ │
│人员抢救队伍 │社区志愿者队伍 │国家地震救援队 │邻省地震救援队 │
│ │ │当地驻军及武警部队 │ │
├───────┼───────────┼─────────────┼───────────┤
│工程抢险队伍 │当地抢险队伍 │行业专业抢险队伍 │邻省抢险队伍 │
├───────┼───────────┼─────────────┼───────────┤
│次生灾害特种救│消防部队 │行业特种救援队伍 │邻省特种救援队伍 │
│援队伍 │ │ │ │
├───────┼───────────┼─────────────┼───────────┤
│医疗救护队伍 │当地的急救医疗队伍 │当地医院的后备医疗队伍 │附近军队医疗队伍 │
├───────┼───────────┼─────────────┼───────────┤
│地震现场 │自治区地震局 │中国地震局 │邻省地震局 │
│应急队伍 │现场应急队伍 │现场应急队伍 │现场应急队伍 │
├───────┼───────────┼─────────────┼───────────┤
│建筑物安全鉴定│自治区地震局和建设厅建│中国地震局和建设部建筑物安│邻省地震局和建设厅建筑│
│队伍 │筑物安全鉴定队伍 │全鉴定队伍 │物安全鉴定队伍 │
└───────┴───────────┴─────────────┴───────────┘