经自治区人民政府分管领导同意,在自治区防震减灾应急指挥中心召开自治区防震减灾工作领导小组部分成员(自治区党委宣传部、自治区地震局、发展改革委、经委、民政厅、财政厅、建设厅、武警广西总队等)会议。通报震情和灾情,根据灾害程度和灾区的需求,决策和处理下列事项:
第一,向自治区人民政府报告震情和灾情,提出地震趋势判定意见并抄送自治区有关部门。
第二,派出自治区地震现场应急工作队赴灾区开展震情监测、震害评估和科学考察工作。
第三,召开新闻发布会,由新闻发言人向中央和自治区主要媒体发布震情和灾情。
第四,视情况派出地震现场工作组协调灾区救援工作。
4.4 紧急处置
紧急处置的主要内容:
(1)及时汇总并上报信息,包括建筑物破坏、人员伤亡和被压埋人员的情况,灾民自救互救和救援行动进展情况。
(2)分配救援任务,划分责任区域,协调各级各类救援队伍的行动。
(3)采取紧急防御措施,紧急疏散居民。组织建筑物安全鉴定工作。查明次生灾害源及其威胁,组织力量消除次生灾害后果。在安全地带搭建临时紧急避难场所或选择安全住所暂避。在危险未解除前,劝阻灾区群众不要轻易进入受损房屋内居住,以免发生危险。
(4)组织人员抢修通信、交通、供水、供电、燃气等生命线设施。
(5)估计救灾需求,组织援助物资的接收与分配。
(6)组织灾害损失调查、评估工作。
4.5 指挥与协调
应对I级、Ⅱ级、Ⅲ级地震灾害事件,自治区人民政府或自治区抗震救灾指挥部组织有关部门和单位对灾区紧急支援。
在地震灾害现场,建立政府统一领导、各部门积极参与的应急救援工作协调机制。
4.5.1 指挥与协调的主要内容
地震灾害现场各类信息的汇总、上报和传达。
划分救援责任区域,协调各级各类救援队伍的行动。
协调解决灾民疏散、安置过程中的各种问题,规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施,制订救援物资分配方案。
组织抢修通信、交通、供水、供电、燃气等生命线工程设施,消除次生灾害危害或威胁。
协调解决建筑物安全鉴定和灾害损失评估工作过程中的各种问题。
4.5.2 各级各类救援队伍现场工作原则
各级各类救援队伍到达灾害现场后,首先向现场指挥部报到,报告队伍实力,了解灾情与救援行动进展。
按照现场指挥部划定的责任区,开展救援工作,必要时向现场指挥部请求大型机械等条件支援。在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况,接受现场指挥部协调转移或撤离的安排。
各级各类救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合,协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或分配,保持联络,互通有无,互相支援,遇有危险时传递警报并共同防护。
4.6 紧急支援职能和部门分工
4.6.1 人员抢救与工程抢险
自治区地震局组织协调地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作;协调国际、国家和其他省(自治区、直辖市)搜救队的救援行动。
广西军区和武警广西总队组织指挥部队赶赴灾区,抢救被压埋人员,进行工程抢险。
自治区公安厅组织调动公安消防部队赶赴灾区,扑灭火灾和抢救被压埋人员。
自治区卫生厅组织医疗救护和卫生防疫队伍进行抢救伤员和卫生防疫。
4.6.2 群众的安全防护
自治区民政厅会同当地人民政府做好灾民的安全防护和转移安置工作。
4.6.3 次生灾害防御
自治区公安厅协助有关部门采取有效措施防止火灾发生,处置地震次生灾害事故。
自治区水利厅、建设厅、交通厅、环境保护局、通信管理局、柳州铁路局对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控;防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
自治区国土资源厅会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
自治区发展改革委、经委、安全生产监督管理局督促指导和协调对灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置。
4.6.4 地震现场监测与分析预报
自治区地震局向震区派出地震现场监测与分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震和前兆台站,增强震区的监测能力,协调震区与邻近地区的监测工作;分析处理地震序列,对地震和前兆资料进行收集、处理、分析,对重大异常进行核实与判断并收集宏观异常。对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见。
4.6.5 地震灾害调查与灾害损失评估
自治区地震局开展地震烈度调查,确定发震构造,调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等。
自治区地震局负责会同有关部门,在各级人民政府的配合下,共同开展地震灾害损失评估,包括人员伤亡、地震造成的直接经济损失、间接经济损失和救灾直接投入费用构成。
4.7 应急人员的安全防护
震损建筑物安全鉴定:当需要进入震损建筑物开展搜索与营救行动时,由自治区地震局会同自治区建设厅组织专家对拟进入的震损建筑物或震损建筑物拟破拆的承重构件与支撑构件进行安全鉴定。
危险品处理:由自治区相关专业救援队伍探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度;评估危险品泄漏的危害性,划定危险区域;采取处置危险品泄漏的紧急措施。
现场安全监视:现场指挥部发现余震征兆,立即向震损建筑物中的救援人员发出撤离警告;监视救援现场及相邻区域的火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害的威胁,必要时向救援现场的救援人员发出警告,采取防范措施;监视救援现场损毁高大构筑物继续坍塌的威胁或因破拆建筑物而诱发的坍塌危险,必要时向救援现场的救援人员发出警告,采取防范措施。