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成都市人民政府办公厅关于印发成都市人才建设第十一个五年规划的通知

  --提供高质量专业化服务。进一步建立健全人才管理部门与我市能源、电子信息、汽车、农副产品加工、医药、航空航天与核能、模具等主导产业和文化产业中的重点企业的联系制度,不断完善和巩固为世界500强在蓉企业提供人才人事服务的“快速通道”。定期发布我市主导产业和文化产业的人才开发目录。定期组织我市优势重点企业等急需人才单位到外地招聘人才,通过在产业链的连接、链条的延长上引进相应的项目及人才。
  三、人才建设的保障措施
  (一)强化人才强市战略,形成人才发展的良好氛围。
  --坚持人才发展优先原则。充分认识人才在我市城乡统筹、“四位一体”科学发展中的重要作用,确立人才资源是第一资源的重要地位,做到人才资源优先开发、人才资本优先积累、人才工作优先投入。
  --实施整体性人才资源开发。全面贯彻实施国家、省制定的人才发展项目,整体推进人才开发。突出人才需求的层次性,重点抓好高端人才发展;突出人才需求的多样性,重点加强直接创造财富的人才发展;突出人才发展主体的多样性,重点抓好非公有制人才发展。
  --形成重视和支持人才发展的良好环境。广泛宣传人才发展的新理念、新政策和新经验,推动实践创新,加强典型示范,全力营造“四个尊重”和开拓创新、勇于竞争的社会氛围,为各级各类人才在成都的创业创新提供有力的支持。
  (二)创新人才发展机制,促进人才健康成长。
  --完善人才流动机制。建立健全人才流动的政策措施,进一步消除人才流动中的城乡、区域、所有制等体制障碍,加强对人才流动的宏观调控,促进人才的合理流动。深化院地合作、校企合作,采取切实可行的措施鼓励高等院校、科研院所人才向经济建设第一线和基层流动。
  --完善人才评价考核机制。逐步引入量化考核指标,突出绩效考核,建立政绩考核体系和考核评价标准的党政人才考核制度。探索职业经理人资质评价制度,建立市场和出资人认可的企业经营管理人才评价体系。深化职称制度改革,突出实绩和贡献,逐步建立社会和业内认可的专业技术人才社会化评价体系。健全技能人才考评制度,突出以能力、业绩为主的高技能人才评价体系。以能力、业绩和贡献为主要依据,突出农村实用人才专业技术职称的专业性、实用性和可操作性,完善与农村经济发展相适应的农村实用人才专业技术职称制度。
  --建立多元化激励保障机制。建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励个人创新创造的激励保障机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则,实行按劳分配与按生产要素分配相结合,稳步探索人才资本产权制度;进一步健全和完善重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的形式多样、自主灵活的分配激励机制;完善人才奖励机制和社会保障机制,逐步提高社会保障支出占财政支出的比重。


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