（四）公安消防部门要依法履行消防监督和灭火职责。各级公安消防部门要依法对辖区实施监督检查，查处消防违法行为，定期公布本地区重大火灾隐患情况。公安消防部队要严格执勤备战制度，保证人员和装备时刻处于最佳战备状态。要熟悉辖区道路、消防水源、重点单位的情况，制定灭火作战预案并进行实地演练。接到报警后，必须迅速赶赴现场，全力救助遇险人员，扑灭火灾。
三、加强消防基础设施建设，提升抗御火灾的能力
（一）加快城镇消防规划和城市消防基础设施建设。市政府将结合城市发展和消防专项规划修订情况，批转实施《南京市“十一五”消防专项规划》，将城镇消防规划、公共消防设施装备、地方消防力量建设以及社会消防教育培训、涉及城市消防安全布局的重大火灾隐患整治等纳入国民经济和社会发展总体规划加以调整，并组织开展《南京市消防站点控制性规划》编制工作，对规划消防站点用地进行控制和预留。各区（县）政府要按照消防规划确定的目标任务，根据“不欠新帐、快还旧帐”的要求，制订年度实施计划，加快城镇公共消防设施建设，对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时新增、改建或进行技术改造。在新城区建设和旧城改造中，要同时规划和建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道，做到统一规划，同步建设。
（二）加强消防装备建设。将消防部队作为处置突发公共灾害事故的主要力量，加快器材装备由数量型向质量型转变，由单一型向多功能型转变，并积极推广应用先进适用的消防新技术、新成果，为增强社会防控火灾能力和提高消防部队灭火救援战斗力提供科技支撑，形成结构合理、技术先进、保障有力的消防装备体系。“十一五”期间，全市消防站及其装备建设要在达到国家《城市消防站建设标准》的基础上有所突破，确保公共消防设施和消防装备能够基本满足火灾扑救与社会抢险救援的需要。
（三）逐步建立城市火灾预警系统。要适应城市消防工作的新特点、新要求，积极运用市场经济规律，抓紧建设城市火灾信息监控系统。3年内，各区（县）要建成城市建筑消防设施及火灾报警远程监控系统。
（四）大力推进小城镇和农村消防工作。按照
中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《
江苏省农村消防管理办法》的有关要求，将做好农村消防工作作为建设社会主义新农村的重要组成部分，建立健全农村消防安全管理机制，将农村消防安全管理纳入农村社会治安综合治理体系建设、和谐村镇建设和平安建设活动。结合大力发展农村公共事业、促进城镇化健康发展，加强村镇消防规划和消防基础设施建设，将消防安全布局、消防水源、消防通道、消防设施与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程、能源建设等农村公共基础设施建设同步实施，努力从根本上改善农村消防安全条件。建立适合农村特点的灭火救援体系，按照统筹城乡区域协调发展的要求，强化政府对农村消防的公共服务职能，在农村建立以建制镇专（兼）职消防队为中心，集镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防组织网络，切实提高抗御火灾能力。农林、建设、民政、教育、文化、公安消防等部门要按照各自职责，大力组织和支持农村消防建设。各级财政要加大对农村消防的投入，对经济困难地区予以适当倾斜，保障必要的工作经费，不得因消防工作增加农民负担。
