南京市政府关于进一步加强消防工作的意见
（宁政发〔2006〕219号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
“十五”以来，全市各级各有关部门认真贯彻消防法律法规，建立和完善消防工作责任制，积极加强城市消防规划、公共消防设施和消防装备建设，全社会防控火灾的能力明显提高。但是，当前我市公共消防安全工作还存在一些薄弱环节，各种容易引发火灾事故的隐患仍然存在。“十一五”期间，是南京全面建成小康社会和率先实现现代化的关键阶段。为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《省政府关于进一步加强消防工作的意见》（苏政发〔2006〕105号），有效预防火灾事故，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境，结合我市实际，现提出以下意见：
一、进一步明确消防工作的指导思想、工作原则和工作目标
全市消防工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，按照建设平安南京、和谐南京的要求，深入贯彻《
中华人民共和国消防法》、《
江苏省消防条例》、《
南京市消防管理办法》等法律法规，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，全面提高我市城乡消防工作水平。要坚持“六大原则”：即坚持协调安全发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。到2010年，全市各级政府和部门的消防工作责任得到进一步落实，重视公共消防安全、推动消防工作与经济社会协调发展的良性导向机制进一步完善；建立完善的地方消防法规体系；公共消防设施建设与城乡建设同步实施，尽快还清“旧帐”、确保不欠“新帐”；建立起一支快速反应、专业高效的消防应急力量；构建起科学完善的火灾防范体系，消防工作社会化水平显著提升，城乡防控火灾的能力全面提高，年度火灾万人死亡率控制在0.025以内，亿元GDP死亡率控制在0.01以内。
