（一）行政许可实施主体制度。实施人事行政许可的主体原则上是各级政府人事部门，各级政府人事部门在其法定职权范围内实施人事行政许可，此外，经法律法规授权的有关组织可以实施人事行政许可，依法委托的其他行政机关也可以实施人事行政许可。委托实施行政许可必须遵守以下规则：1、委托必须有法律、法规和规章作为依据；2、受委托机关必须也是行政机关；3、受委托机关不得再进行转委托；4、委托事宜要进行公告；5、委托机关要对受委托机关实施许可的行为进行监督，并对其实施的许可行为承担法律责任。
（二）行政许可公开制度。这项工作要作为政务公开的法定责任，结合推进电子政务建设，抓好落实。一是行政许可规定要公开，所有有关人事行政许可的规定必须公布，未经公布不得作为许可依据；二是行政许可主体要公开，哪一级人事行政部门享有哪些行政许可权要让公众周知；三是行政许可实施条件要明确、公开；四是行政许可实施程序要公开，包括申请、受理、审查、听证、决定、期限等程序都要做到具体、明确、公开；五是行政许可决定要公开，人事部门做出的所有准予行政许可决定，都应向公众公开，允许并创造条件让公众查阅。（三）窗口式办理等便民制度。按
行政许可法的规定，对于一项人事行政许可，需要人事部门两个以上内设机构办理的，应当指定一个内设机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，建立窗口式办理制度。此外，还要建立行政许可申请一次告知、两次办结制度，书面申请、书面审查制度，行政许可申请书格式文本制度，简易程序与当场决定程序制度等，以充分体现便民原则。今后，凡属行政许可项目，除法律法规另有规定外，一律不得收取任何费用。
（四）行政许可程序制度。具有行政许可权限的人事部门要按照
行政许可法的规定，建立健全受理、审查、听取申请人和利害关系人意见、听证等实施行政许可的具体工作程序和有关制度，进一步规范行政许可程序。
（五）行政许可监督制度。各级政府人事部门要按照“谁许可，谁负责，谁监督”的原则，抓紧建立行政机关内部层级监督和对被许可人的监督制度。通过群众举报、书面检查、实地检查等途径，加强对实施行政许可行为和被许可人是否依法从事活动的监督，发现违法行为要及时纠正或处理，防止和纠正重权力、轻责任和重许可、轻监管或者只许可不监管的现象。
