广东省人事厅关于学习贯彻行政许可法的通知
（粤人发［2004］138号）
各市、县（区）人事局：
《
中华人民共和国行政许可法》（以下简称
行政许可法）将于今年7月1日起施行，这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。国务院、省政府对贯彻实施这部法律十分重视，专门发出通知并召开工作会议作出具体部署，根据国务院、省政府有关通知和会议精神，结合我省人事工作实际，现就各级人事部门学习贯彻
行政许可法有关工作提出如下意见：
一、充分认识
行政许可法颁布实施的重大意义
行政许可法是我国继
国家赔偿法、
行政处罚法、
行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，它在立足国情、借鉴国外经验的基础上，对现行行政许可制度进行了进一步规范和重大改革，其所确立的一系列制度，对进一步转变政府职能、改革行政管理方式将产生深远影响。
行政许可法的颁布实施，对于保护行政管理相对人合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，防止行政权力的滥用，保障行政机关有效实施行政管理，具有重要意义。
人事部门是政府综合管理人事工作的职能部门，其管理范围主要是行政机关及其直接管理的事业单位，管理内容多数属于内部人事行政管理，根据
行政许可法第
三条规定，现行的人事审批事项多数不适用
行政许可法。然而，随着市场经济的发展和人事改革的深入，人事部门社会管理和公共服务的职能正逐步得到加强，部分内部人事审批业务在一定条件下也将可能转化为面向社会的行政许可事项。同时，
行政许可法是对行政审批制度改革的进一步深化，其所确立的主要原则和精神，不仅适用于行政许可事项，也应适用于包括人事内部审批在内的所有审批事项。因此，无论从现实和长远的角度考虑，都必须用改革的精神认真做好
行政许可法的学习培训和贯彻实施工作。各级政府人事部门要从实践“三个代表”重要思想和依法治国的高度，充分认识贯彻实施
行政许可法的重大意义，要按照国务院、省政府的要求，把学习、贯彻
行政许可法作为促进人事部门依法行政的一件大事，及时列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
