二、工作目标
我市开展再生资源回收体系建设的总体目标是：在试点先行的基础上，经过三至五年时间，建立起适应首都现代化宜居城市、建设节约型城市、发展循环经济要求的再生资源回收体系。具体实现两个消除和两个提升。即：以规范收购前端，消除环境脏乱扰民等社会不稳定因素；用专业化物流和分拣加工代替初级摊群市场为主的运作模式，消除环境隐患；提升宜居社区的便利性和安全性；提升再生资源回收和利用效率。
具体目标：
提高组织化程度：采取政府招投标的方式，确定并培育若干家再生资源回收物流企业作为市场运营主体，逐步取代分散、个体的回收方式。
完善并规范社区回收网络：按照城区每1000-1500户居民设置一个回收站点的标准，城八区设置约2000个回收站点，回收站点原则上以流动站点为主，固定站点为辅，并逐步引入物流配送的方式，实行定点、定时、定人回收。
建设专业化分拣中心：发展专业化分拣中心逐步代替摊群式集散市场，重点清理整顿市场，撤除非法市场，引导现有再生资源集散市场升级改造为专业化分拣中心，全市未来预计发展10个左右专业化分拣中心。
提升再生资源回收和利用效率：通过再生资源回收体系的资源整合、培育行业龙头企业，规范、精简流通环节，减少流程时间。通过科学合理地分拣、初加工，保证利用企业的高效利用。
三、工作内容
（一）工作思路
总体工作思路可概括为：规范站点、物流配送、专业分拣、厂商直挂。
规范站点：区（县）商务部门要对本地区再生资源站点的布局进行科学规划。会同工商、公安交通管理、市政管委、城管等部门对现有固定站点进行清理整顿，对影响交通、环境的站点，坚决依法撤除，严格禁止三轮车运货上路。新增加的站点以流动为主，原则上占地应不超过10平方米，可以使用封闭的再生资源回收车，在小区指定场所定时、定人等进行收购，回收站点和人员要做到三统一，即：车辆及设施标识统一、人员着装统一、衡器标准统一。通过在居民社区中设置规范化的回收站点，直接面对居民进行回收，压缩非法收购空间。同时，社区回收站点还可与有条件的密闭式清洁站结合。
物流配送：培育专业回收物流企业，理顺物资回收流通通路。各区通过招标方式，确定物流企业进入社区收购，经专业物流运送至再利用企业或分拣中心。
专业分拣：建设专业化的分拣中心。分拣中心的设置必须符合
北京城市总体规划、北京市“十一五”规划和土地利用总体规划要求，合理布局，同时还要符合国家有关环保规定和国家发展循环经济的要求，符合行业发展特点的需要。其建设位置原则应在城市五环路以外，可与垃圾处理厂结合，必须远离水源保护区，避免环境污染、扰民、社会安全等问题。要从节约用地、存量用地盘活、废弃地利用、生态保护等方面，在数量、规模、分布及选址采用标准化进行建设与管理，规范运营。
