20用足用好国家其他相关优惠政策。全面落实国务院关于西部大开发税收优惠政策,对符合国家
产业结构调整指导目录中鼓励类且销售额占70%以上的装备类产品,企业所得税减按15%征收。企业技术改造项目国产设备投资的40%可从项目设备购置当年比前一年新增的所得税中抵免。落实国家关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的税收、投融资及出口政策。对经认定的在国务院批准的高新技术产业开发区内新办的装备制造高新技术企业,自获利年度起两年内免征所得税,两年后减按15%税率征收企业所得税。
八、加强组织领导,做好协调服务
21成立陕西省振兴装备制造业领导小组。领导小组组长由省政府领导担任,领导小组办公室设在省发展改革委,主要负责组织编制全省重大技术装备发展规划和重点项目计划,协调重大相关政策的落实,推进重大技术装备国产化,完成省政府交办的其他任务。领导小组建立联席会议制度,定期召开会议,及时协调解决装备制造业振兴中出现的问题,总结经验,推进工作。
22充分发挥行业协会作用。省内有关行业协会要充分发挥联系政府和企业的桥梁作用,加强同全国性相关行业协会的联系,建立市场供求、生产能力、技术经济指标等方面的信息定期发布制度和行业预警制度,向政府行政主管部门及时反映行业动向,提出政策建议,帮助企业协调解决有关问题,引导企业健康发展。
23努力营造良好环境。省政府各有关部门要根据各自职责,制订具体的可操作性政策措施。全省各级政府部门要强化服务意识,提高工作效率,采取一厅式办公、现场办公、急事特办等多种服务方式,为企业发展提供良好环境。
附:陕西省装备制造业“十一五”发展规划
陕西省人民政府
二○○六年九月二十六日
陕西省装备制造业“十一五”发展规划
装备制造业是我省具有比较优势的产业,“十五”期间得到了较快发展,为把我省建设成为西部经济强省发挥了重要作用。按照党的十六大“大力振兴装备制造业”的战略部署、国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》精神和省委、省政府做强做大陕西装备制造业,建设国家重要制造业基地,实现工业强省的总体要求,结合我省装备制造业的实际,特编制陕西省装备制造业“十一五”发展规划。
一、发展基础
(一)发展现状与主要优势。
“一五”、“二五”和“三线建设”时期,国家在陕西规划并建设了较多的装备制造企业,经过改革开放后的不断改造发展,目前我省已基本形成门类齐全、具有相当规模和水平的装备制造业体系,拥有一定数量具有较强竞争实力的优势企业和知名产品。截至2005年底,全省规模以上装备制造企业723家,从业人员近40万人;总资产1432.29亿元,实现工业总产值822.52亿元,销售收入781.29亿元,分别占全省规模以上工业的28.62%、24.66%和24.6%。装备制造业已成为我省的支柱产业。
装备制造业由金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,交通运输设备制造业,电气机械及器材制造业,电子及通信设备制造业,仪器仪表及文化、办公用机械制造业等七个行业组成。我省装备制造业行业现状如下:
金属制品业:该行业包含金属工具制造、金属包装箱及集装箱制造、金属表面处理及热处理加工和其他金属制品制造等,共有规模以上企业70户,2005年完成工业总产值20.89亿元,实现销售收入18.94亿元。
主要产品为各种高速工具钢和硬质合金刀具、量具、工模具。其中:高精度成型拉刀(最大Ф280×2000mm)、齿轮滚刀(最大模数m40)、40英寸弧齿锥齿轮铣刀为国内领先水平;机用丝锥、发动机专用刀具、数控机床用硬质合金刀具、数显卡尺、小型精密刀具及模架、螺纹刃具、螺纹量具及游标量具等均为国内先进水平,并有一定规模的出口。重点企业有汉江工具有限责任公司、关中工具厂、陕西航空硬质合金工具公司、陕西渭河工模具总厂、陕西航空宏峰精密机械工具公司等。
通用设备制造业:我省以金属加工机械制造,泵、阀、压缩机制造,风机及印刷机械制造为主,在全国范围内具有多品种、高精度、高技术含量的比较优势。共有规模以上企业163户,2005年完成工业总产值112.66亿元,实现销售收入102.88亿元。
金属切削机床制造业可生产车床、磨床、加工中心、镗铣床、压力机、齿轮加工等几大类机床,并以高精度、数控化的特点在全国占有重要地位。其中成型砂轮磨齿机(最大Ф1250mm)、蜗杆砂轮磨齿机(最大Ф500mm)、车铣复合加工中心、螺纹磨床(最大Ф280×4000mm)、电火花加工机床(最大1250×2500mm)、数控龙门镗铣床(最大2500×8000mm)、卧式加工中心(最大800×2200mm)、滚珠丝杠副(Ф6~Ф280×5000mm)和直线导轨、电主轴(12000转/分)为国内领先水平;外圆磨床、端面磨床、曲轴磨床产品技术水平和产量在全国排名第二;数控车床和车削中心,亦达到国内先进水平。重点企业有秦川机床(集团)有限公司、汉江机床有限公司、汉川机床有限责任公司、陕西秦川格兰德机床有限公司、宝鸡机床集团等。
风机、泵阀及印刷机械制造业可生产石油、化工、冶金、轻工、医药行业和消防用的各种工业泵阀、压缩机、风机及各种基材(塑料、纸张)的成套印刷、包装机械产品。其中轴流压缩机、工业流程能量回收发电设备(TRT)获中国名牌产品,AV100-17轴流压缩机荣获国家科学技术二等奖,轴流压缩机、能量回收透平装置、硝酸四合一成套装置达国际先进水平;机组式凹版系列印刷机(最大宽幅2500mm、13色、印速300m/min)产品技术水平国内领先;中速柴油机、风冷柴油机和小型汽油机均有较高的知名度,为国内先进水平;转子涡旋压缩机、转子全封闭制冷压缩机属国内先进水平,并有一定规模的出口;以钛材或不锈钢为基本材料的耐高温、耐腐蚀工业泵及阀门颇具特色,泥浆泵、清洗泵、除灰泵、消防泵,恒压泵均达到国内先进水平。重点企业有陕西鼓风机(集团)有限公司、西安泵阀总厂有限公司、宝鸡石油机械有限责任公司、庆安集团有限公司、西安东方集团有限公司、陕西航天动力科技有限公司、陕西北人印刷机械有限责任公司等。