实施单位：各市、县（市、区）人民政府。
重点检查单位：吕梁市人民政府、阳泉市人民政府、晋中市人民政府。
试点单位：晋城市人民政府
二、加强旅游资源保护，促进旅游业可持续发展
3.加强旅游规划管理。
坚持“规划为先”的原则，县级以上人民政府要制订区域旅游产业发展规划，旅游区（点）要制订旅游区（点）规划。在旅游开发过程中，严格按规划执行，严禁违规开发。
落实内容：
（1）未制定区域旅游产业发展规划的县级以上地区、未制订规划的旅游区（点）要立即制订规划；
（2）需要重新制订、修订与补充规划的要立即进行；
（3）省、市旅游管理部门要成立相应的规划评审、指导机构，制订旅游规划的指导和管理办法。
实施单位：相关市、县级人民政府，各旅游区（点）。
重点检查单位：平遥古城、五台山风景名胜区、王莽岭风景区
试点城市：晋城市
4.加强旅游资源保护。
禁止在游览观光区内新建破坏景观、污染环境的项目。游览观光区内已经建成或者在建的破坏景观、污染环境的项目或者设施，应当逐步搬迁或者限期拆除。
落实内容：
（1）对已制订了规划的重点旅游区（点）要进行环境影响评价；
（2）已建、新建和在建的项目要有严格的环境保护措施。
（3）制定拆除游览观光区内不符合环境保护规定的项目的具体办法。
（4）各类旅游项目要有严格的环境保护设施，并保证其正常运行。
实施单位：省建设厅、省环保局
三、加快旅游经营管理体制和机制改革，实施产业创新
5.探索符合市场经济规律的旅游经营管理一体化模式。
旅游区（点）要积极探索实行所有权和经营权的分离。旅游资源实行有偿使用。旅游区（点）经营权的转让，应当符合国家和省的有关规定，采用招标投标、拍卖和协议的方式进行。
落实内容：
（1）旅游区（点）要采取适宜方式，加快所有权和经营权的分离，按现代企业制度经营；
（2）省、市、县均要确定试点，开展跟踪研究，形成几种模式，在全省推广。
实施单位：各市、县（市、区）人民政府，省旅游局。
试点景区：历山风景区、太行大峡谷景区。
试点单位：长治市人民政府。
6.促进旅游企业集团化发展。
