(二)改善银行卡受理环境
1.提高商户受理银行卡的普及率。加快特约商户的发展速度,积极向市场投放POS等受理机具,大力加强银行卡受理市场建设。积极探索银商合作新途径,推动银行卡在商业流通领域的使用。在做好大中城市特约商户发展工作的同时,结合“万村千乡”市场工程,加快中小城市、经济活跃的县城集镇特约商户的发展工作,改变目前受理市场发展不均衡的状况,进一步提高发卡量。
2.提升银行卡服务水平。各发卡金融机构、银行卡清算组织、收单机构、特约商户、专业化服务机构等银行卡产业参与各方要加强合作,积极主动推进银行卡普及应用,提高网络运行质量、交易运行速度和商户服务效率,进一步加大受理市场建设投入,不断改善受理环境。加强对客户需求和市场的研究,不断提高服务意识,以优质服务促进银行卡的推广应用。增强社会责任意识,加强对弱势群体的服务,树立良好的银行卡服务形象。促进银行卡与其他行业卡的结合,推动银行IC卡的发展。
3.提高银行卡交易网络的运行质量。人民银行合肥中心支行要加强对银行卡联网通用工作的领导、组织和协调;各发卡金融机构新发行的银行卡必须符合联网通用规范;银行卡信息转接和清算机构要着力提高联网通用效率,不断提高服务质量;各收单机构、特约商户要积极配合,推动市场资源的有效整合,实现终端机具共享。继续加快银行卡联网通用步伐,到2006年底实现所有可受理银行卡的特约商户POS机具联网通用。切实提高银行卡交易网络的通信质量,确保到2008年,全省跨行交易成功率达到96%以上。大力推广带有POS功能的金融税控收款机,力争到2008年底,金融税控收款机的普及率占到应安装金融税控收款机企业的60%以上。
4.加强银行卡市场监督管理。规范受理市场发展,全省银行卡交易信息转接采用一个技术平台,商户受理银行卡使用一套软件系统,收银台刷卡只用一台机具。联网通用、联合发展,不排斥他行卡。有序、合理、健康竞争,严禁在拓展银行卡业务中不计成本、随意降低结算手续费等不正当竞争行为。同时,要不断降低银行卡收费标准,确保普通消费者都能使用银行卡。建立监督、检查机制,确保系统、终端严格执行联网通用业务规范和技术标准。充分发挥市场在产业资源配置上的基础性作用,在银行卡发行、受理、专业化服务等环节引入竞争机制,调动各方参与银行卡市场建设的积极性。
5.完善银行卡产业的配套支持。各电信运营企业要在市场化运作前提下,对银行卡受理终端的通信收费给予合理优惠。省财政厅、省国税局、省地税局要认真贯彻执行国家财税优惠政策,结合我省实际,积极引导商户主动受理银行卡。支持、鼓励省内企业积极参与银行卡相关技术设备的研发、生产,提高我省企业对银行卡产业的参与度。
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