原则：政府推动、行业自律和市场机制相结合；统筹规划、协调合作和分步实施相结合；加快推进、全面发展与规范管理相结合；加强基础设施建设与培育用卡习惯、促进银行卡消费相结合；促进银行卡产业发展与风险防范、反洗钱工作相结合。
二、全省银行卡产业发展的主要任务
(一)大力推广使用银行卡
1．在政府机关中推广使用银行卡。政府机关要带头用卡，争取用2-3年时间，在日常办公费用支出、差旅费等公务性支出方面全面推行公务卡支付。2006年，在省级政府部门及所属财政拨款单位使用银行卡代发工资，选择部分单位开展银行卡支付会议费、差旅费等公务支出试点。争取到2007年底，省级预算单位日常公用支出和零星采购支出基本普及使用银行卡支付。力争到2008年底，市级政府部门及所属预算单位全面推行公务卡，有条件的县开展公务卡试点工作。
2．拓展银行卡的应用领域。继续推进银行卡在百货、超市、餐饮等传统行业的普及应用，积极拓展银行卡在税款缴纳及水、电、气、通信等公用事业领域缴费的应用，不断提高银行卡在银行、铁路、公路售票及医院、学校、加油站等与人民群众生活密切相关领域的应用比例。2006年，要开通银行卡缴付各类公用事业费用业务，政府采购的定点维修站和加油站等单位全部可以受理银行卡。2007年，全省三级医院、主要的铁路航空售票处、加油站等要基本普及可以受理银行卡。到2008年底，各设区的市及经济发达县(市)商业中心区中型以上商品零售业、连锁店、超级市场、购物中心、知名老字号、重点批发市场、星级酒店(饭店)、二级以上餐馆、旅游景区要全部能受理银行卡。
3．鼓励居民持卡消费。2006-2008年，组织各发卡金融机构、银行卡清算组织、专业化服务机构等，在全省大力开展银行卡有奖消费宣传活动，引导居民养成持卡消费的良好习惯。
4．积极推广面向“三农”的银行卡服务。人民银行合肥中心支行要指导省农信社加快综合业务系统改造，协调各涉农金融机构积极参加全国农民工银行卡服务试点，力争从2008年在全省逐步推广农民工银行卡特色服务。在粮食直补等面向农民的资金发放工作中大力推广使用银行卡。
5．积极推广“银联”标准卡。为应对国际竞争，保护我省商户和持卡人信息安全，人民银行合肥中心支行要会同有关部门，加大人民币银行卡技术标准的推行力度；省内各发卡金融机构发行的人民币银行卡须符合银行卡的技术标准，抓紧进行银联标准卡的发卡和换发工作；各级行政及事业单位、金融机构应积极率先换领、使用银联标准卡。
