安徽省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见
（皖政[2006]67号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是城市公共卫生的基础，是实现人人享有初级卫生保健目标的基本途径。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构、医院与预防保健机构分工合理、密切协作的新型城市卫生服务体系，对于贯彻预防为主、防治结合的方针，满足居民基本卫生服务需求，解决群众看病难、看病贵和优化城市卫生服务结构，进一步密切党和政府与人民群众关系，都具有十分重要的意义。根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）精神，结合我省实际，特提出如下实施意见：
一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将大力发展社区卫生服务，作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决群众看病难、看病贵的重要举措，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则。
--坚持社区卫生服务的公益性质，以社区居民需求为导向，始终把社会效益放在首位。
--坚持政府主导，部门支持，社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
--坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
--坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合。
--坚持以地方为主， 因地制宜，探索创新，积极推进。
（三）工作目标。到2010年，新建社区卫生服务机构1000个左右，其中社区卫生服务中心100个左右，社区卫生服务站900个左右，省辖市、县级市和有条件的县都建立起比较完善的城市社区卫生服务体系，社区卫生服务机构设置合理，设施、设备基本满足需要，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，社区卫生服务人口覆盖率达85％以上，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
二、建立健全社区卫生服务体系
