提高市场化运作水平。鼓励对重点项目的基础设施建设和交通、餐饮、住宿、商品销售、娱乐等服务项目进行特许经营管理；推进重点项目单位通过转让和出租经营权、引进战略合作伙伴、发行债券等方式吸纳资金；引导大型企业集团采取控股、参股的方式投资建设重点旅游项目。
四、加强领导，落实责任
全省各级政府、各有关部门要加强对旅游项目建设工作的领导，把旅游项目建设工作列入重要议事日程，制订促进项目建设的政策措施，增加投入。各级领导要深入调查研究，加强对项目建设的督促、检查和指导，及时解决项目建设中遇到的突出问题。
建立旅游项目建设责任制，把旅游重点项目建设任务细化、量化，落实到有关部门、有关单位，责任到人。建立旅游项目建设督察考评制度，根据考评情况进行奖惩。
旅游部门要充分发挥行业指导、管理、服务作用，研究提出促进项目建设的措施，主动加强与相关部门的协调配合，共同解决项目建设中的有关问题，加快重点项目建设步伐。
附件：陕西省旅游重点项目表
陕西省人民政府
二○○六年八月四日
附件：
陕西省旅游重点项目表
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│序号│ 项目名称 │ 主要建设内容 │ 建设单位 │ 负责单位 │ 配合单位 │
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│ │ │建设石铠甲坑展示厅、百戏俑坑展厅、文 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │西安市政府、省发│
│ │ │吏俑坑博物馆和铜车马馆；征地2902亩， │秦始皇兵马俑 │ │展改革委、省国土│
│ 1 │秦始皇陵遗址公园 │搬迁企事业单位和居民；实施文物遗址区 │ │省文物局 │ │
│ │ │绿化工程和园区基础设施工程，建设文化 │博物馆 │ │资源厅、省财政 │
│ │ │表演展区。 │ │ │厅、省旅游局 │
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│ │ │占地967亩，建筑面积65万平方米，分A． │ │ │ │
│ │ │B．C．D．E．F六个园区；建设观光步行街、 │ │ │ │
│ │ │老城小商店区、艺术家之村、运动休闲中 │曲江新区 │西安市政府│省国土资源厅、省│
│ 2│曲江大唐不夜城 │心、歌剧院、音乐厅、影视城、休闲度假酒 │管委会 │ │财政厅、省旅游局│
│ │ │店以及唐城墙公园等，形成观光、艺术博 │ │ │ │
│ │ │览、度假、购物、餐饮、娱乐、文化体验为一 │ │ │ │
│ │ │体的复合型休闲旅游区。 │ │ │ │
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│ │ │建设汉阳陵汉文化综合馆，运用现代科技 │ │ │ │
│ │ │手段演绎汉代历史著名人物和事件，完善 │ │ │ │
│ │ │旅游服务设施。 │汉阳陵博物苑 │ │省发展改革委、省│
│ │ │编制茂陵、长陵、平陵、安陵等汉陵和秦咸 │工程指挥部 │咸阳市政府│交通厅、省国土资│
│3 │汉文化旅游精品线路 │阳宫遗址保护规划和旅游规划，开发参与 │茂陵博物馆 │省文物局 │源厅、省财政厅、│
│ │ │性、观赏性、游乐性文化演绎项目，完善配 │渭城区政府 │ │省旅游局 │
│ │ │套服务设施。 │ │ │ │
│ │ │建设渭城区段与汉阳陵连接道路4．7公 │ │ │ │
│ │ │里。 │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │省文物局、省民宗│
│ │法门寺佛文化 │以全新的理念和方式展示佛教文化，建设 │宝鸡市法门旅 │ │委、省发展改革 │
│ 4 │ │佛、法、僧三区。当前重点建设合十舍利 │游开发建设有 │宝鸡市政府│委、省国土资源 │
│ │旅游景区 │ │ │ │ │
│ │ │塔及塔前广场，佛光大道等。 │限公司 │ │厅、省财政厅、省│
│ │ │ │ │ │旅游局、省建设厅│
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│ │ │建设瓮峪客运索道及景区旅游公路和服 │陕西华山旅游 │陕西旅游 │渭南市政府、省建│
│ │ │务设施、华山主峰供水项目；实施数字华 │发展总公司 │ │ │
│ │ │山工程；开发北斗坪景区及华山演艺广场 │ │集团公司 │设厅、省水利厅、│
│ 5│华山旅游景区 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │省林业厅、省财政│
│ │ │等项目。 │西岳庙文物管 │省文物局 │厅、省旅游局 │
│ │ │实施西岳庙景区绿化工程和陈列展示项 │理处 │ │ │
│ │ │目，开发华山文化表演等旅游项目。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │以古城元明清建筑风格所体现的地方文 │ │ │ │
│ │ │化、民俗文化为特色，整修开发古城旅游， │ │ │ │
│ │ │开发司马迁祠墓景区和党家村古民居，建 │ │ │ │
│ │ │设古城寺庙、司马迁文化广场、史记石雕 │韩城市文物 │ │省文物局、省建设│
│ 6│韩城古城旅游景区 │ │ │渭南市政府│厅、省财政厅、省│
│ │ │长廊及大型生态停车场；依托秦晋黄河峡 │旅游局 │ │ │
│ │ │谷地质景观资源，开发禹门古迹和黄河峡 │ │ │旅游局 │
│ │ │谷探幽项目；研究建设古芮国墓葬遗址博 │ │ │ │
│ │ │物馆。 │ │ │ │
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│ │ │太白山：开发七女峰、红河谷等景区，建设 │太白山管委会 │ │ │
│ │ │服务设施及基础设施。 │楼观台国家森 │ │ │
│ │ │楼观台：扩建珍稀动物保护中心，开发道 │林公园 │ │ │
│ │ │教祖庭朝圣项目，建设服务设施 │省林业厅 │省林业厅 │省发展改革委、省│
│ │ │及基础设施，整合森林、温泉、道 │长青自然保护 │宝鸡市政府│ │
│ │ │教文化资源，培育品牌。 │区管理局、洋 │西安市政府│交通厅、省国土资│
│ 7│秦岭生态旅游景区 │ │ │ │源厅、省环保局、│
│ │ │秦岭植物园：建设植物展示区、科普观赏 │县政府、牛背 │汉中市政府│ │
│ │ │区及基础和服务设施，开发 │梁自然保护区 │商洛市政府│省财政厅、省旅游│
│ │ │珍奇植物观赏、秦岭植被科 │管理局、木王 │安康市政府│局、省科学院 │
│ │ │考、峡谷历险等游览项目。 │国家森林公 │ │ │
│ │ │研究开发华阳旅游区、牛背梁旅游区、木 │园、天华山国 │ │ │
│ │ │王国家森林公园、天华山国家森林公园。 │家森林公园 │ │ │
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│ │ │延安革命纪念地 │新建延安革命纪念馆及枣园旧址等11处 │延安革命纪念 │ │省发展改革委、省│
│ │ │ │革命旧址维修(一号工程)；实施宝塔山整 │馆、延安旅游 │延安市政府│财政厅、省文物 │
│ │ │系列景区 │ │ │ │ │
│ │ │ │修工程。 │集团公司 │ │局、省旅游局 │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │西安市红色旅游 │扩建八路军办事处纪念馆，对张学良公 │ │ │省发展改革委、省│
│ │ │ │馆、杨虎城公馆、骊山兵谏亭、华清池五间 │相关旅游 │ │文物局、省财政 │
│ │ │系列景区 │ │景点单位 │西安市政府│ │
│ │ │ │亭、杨虎城陵园等旧址全面修复利用。 │ │ │厅、省旅游局、陕│
│ │ │ │ │ │ │西旅游集团公司 │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │ │建设马栏、马家堡等景点，修建马栏革命 │ │ │省发展改革委、省│
│ │红│咸阳马栏革命旧址│纪念馆、烈士纪念碑等，景区道路及配套 │旬邑县文物局 │咸阳市政府│文物局、省财政 │
│ │色│ │设施。 │ │ │厅、省旅游局 │
│ 8│ │ │ │ │ │ │
│ │旅│ │ │ │ │ │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │游│ │ │ │ │省发展改革委、省│
│ │ │ │修复薛家寨革命旧址、建设纪念展厅及配 │ │ │ │
│ │ │铜川照金革命旧址│ │耀州区文物局 │铜川市政府│文物局、省财政 │
│ │ │ │套基础设施。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │厅、省旅游局 │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │汉中川陕革命 │扩建川陕革命纪念馆，修复红二十五军军 │南郑县旅游局、│ │省发展改革委、省│
│ │ │ │部旧址和陕南特委旧址，配套建设旅游道 │洋县文化文物 │汉中市政府│文物局、省财政 │
│ │ │纪念馆 │ │ │ │ │
│ │ │ │路和服务设施。 │旅游局 │ │厅、省旅游局 │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │省发展改革委、省│
│ │ │榆林米脂杨家沟 │维修革命旧址，配套建设旅游道路和服务 │米脂县旅游局 │榆林市政府│文物局、省财政 │
│ │ │革命旧址 │设施。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │厅、省旅游局 │
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│ │ │华山御温泉及 │建设御温泉度假村以及兵器展示区、国防 │ │ │省国防科工委、省│
│ │温│兵器游乐世界 │教育射击训练区、野战排对抗赛区等项 │陕西华山御温 │ │ │
│ │ │ │目。 │泉有限公司 │渭南市政府│发展改革委、省财│
│ │泉│ │ │ │ │政厅、省旅游局 │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │休│ │建设华清宫温泉沐浴、梨园中华百戏苑、 │华清池旅游 │陕西旅游 │省文物局、省财政│
│ 9│ │唐华清官温泉 │ │ │ │ │
│ │闲│ │仿唐艺术演艺广场等项目。 │有限责任公司 │集团公司 │厅、省旅游局 │
│ │旅│ │ │ │ │ │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │游│ │建设温泉养生园区、温泉康体休闲园区、 │ │ │ │
│ │ │楼观道温泉 │室内温泉沐浴区、特色温泉药浴区等项 │楼观福地旅游 │陕西旅游 │省林业厅、省财政│
│ │ │ │ │发展有限公司 │集团公司 │厅、省旅游局 │
│ │ │ │目。 │ │ │ │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │ │建设温泉沐浴区、温泉健身区及温泉度假 │陕西银楚投资 │ │省财政厅、省旅游│
│ │ │太白龙温泉 │ │ │宝鸡市政府│ │
│ │ │ │村等项目。 │有限公司 │ │局 │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │汤峪温泉旅游 │建设汤峪水镇、大兴汤苑、汤峪河生态观 │ │ │省国土资源厅、省│
│ │ │开发项目 │光园、汤峪湖森林公园等，完善旅游基础 │西安汤峪温泉 │西安市政府│卫生厅、省财政 │
│ │ │ │设施和服务设施。 │度假区管委会 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │厅、省旅游局 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │省建设厅、省国土│
│ │ │ │ │咸阳关中温泉 │ │ │
│ │ │咸阳地热城 │建设港中旅咸阳关中温泉度假城等项目。 │ │咸阳市政府│资源厅、省财政 │
│ │ │ │ │有限公司等 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │厅、省旅游局 │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │ │ │汉中汇丰天然 │ │ │
│ │ │勉县月亮湾温泉 │建设凤凰岛沐浴区及温泉酒店等项目。 │温泉产业开发 │勉县政府 │汉中市旅游局 │
│ │ │度假旅游区 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │有限公司 │ │ │
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│ │ │ │全省A级旅游景区建设130—150座旅游 │ │ │ │
│ │ │旅游净化工程 │ │各主要景区 │ 省旅游局│省财政厅 │
│ │ │ │星级厕所。 │ │ │ │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │旅│ │在国道、省道设立景区引导标识牌480 │ │ │ │
│ │游│ │ │ │ │ │
│ 10│ │旅游景区引导标 │块，在景区连接道路设立引导标识牌420 │交通部门 │省交通厅 │ │
│ │环│ │ │ │ │省财政厅 │
│ │境│识体系建设工程 │块(涉及全省234个景区)；3A级以上旅 │相关旅游景区 │省旅游局 │ │
│ │工│ │游区内完善引导标识体系。 │ │ │ │
│ │程│ │ │ │ │ │
│ │ ├────────┼─────────────────────┼───────┼─────┼────────┤
│ │ │ │全省重点旅游景区建设游人步道等服务 │ │ │ │
│ │ │旅游畅通工程 │ │各主要景区 │ 省旅游局│省财政厅 │
│ │ │ │设施。 │ │ │ │
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