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安徽省人民政府关于印发安徽省“十一五”服务业发展规划纲要的通知

  科学制定和实施住房建设规划,特别是普通商品住房、经济适用住房和廉租房的建设规划。积极调整住房供应结构,重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房,严格控制大户型高档商品房。加大经济适用房的建设力度, “十一五”期间,全省城市中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房) 占住房建设总量的比重不低于70%。
  按照保障供给、稳定房价的原则,加强房地产一级市场调控,培育和完善二级市场,大力推行物业管理,提升房地产市场管理水平。进一步完善房地产市场的交易、信息、服务、管理功能,建立健全房地产市场体系。积极推进房地产开发、销售和物业管理的分业经营,培育一批产权多元化、管理现代化、经营企业化、具有品牌效应的房地产开发企业,调整城乡房地产开发投资结构,建立合理的住房供应体系。严禁商品房“炒作”,控制房价上涨,使房价上涨幅度低于人均可支配收入增长幅度。
  规范物业管理行为,提高市场化程度。鼓励建设环境优美、智能化的多功能绿色住宅小区。发展以居民住宅为重点的装饰服务业。按照《物业管理条例》的规定,扩大物业管理覆盖面,完善物业管理招投标制度,规范物业管理服务行为,鼓励采用新技术、新方法提高物业管理和服务水平,促进传统的住宅管理向社会化、专业化的物业管理转变。新建住宅小区全部推行物业管理, 已有住宅小区也要逐步推行物业管理,到2010年,住宅小区物业管理覆盖面达到80%以上。
  (八)文化服务业
  大力发展文化事业和文化产业。通过市场引导、政府规范、企业运作、社会参与,优化文化产业结构,提升科技水平,加快发展步伐。到2010年全省文化产业增加值达到400亿元,年均增长25%左右;城镇居民人均文化娱乐消费支出占全部消费支出的比重提高到5%以上。积极推进文化产业产品特色化、设施现代化、经营国际化、管理规范化,逐步把我省建设成为文化产业大省。
  优先发展教育,全面实施素质教育,加快教育结构调整,促进教育全面协调发展。普及和巩固义务教育,加强农村义务教育,降低农村适龄儿童辍学率。适应发展需求,大力发展职业教育,积极发展多种形式的职业技能培训。提高高等教育质量,继续发展各类成人教育。优化整合教育资源,强化政府对义务教育的保障责任, 向农村、贫困地区、革命老区以及薄弱学校、贫困家庭倾斜公共教育资源,不断促进教育公平。支持民办教育发展,形成多元化的教育投入机制。进一步加强教师队伍建设。
  深化文化体制改革,根据现有文化事业单位的性质和功能,区别对待,分类指导。保留公益性文化事业单位,加快经营性文化单位改革步伐,进行规范的公司制改造。创新文化产业发展体制,构建文化产业市场体系,拓展发展空间,促进文化资源有效配置。发挥传统优势,深刻挖掘徽文化内涵,形成具有民族、区域特色文化产业带,打造优秀民族文化品牌,努力扩大文化产品出口。加强文化产品知识产权保护,增强自主创新能力。


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