（二）“十一五”时期服务业发展环境
“十一五”时期，随着居民收入水平不断提高，服务业体制改革步伐加快，城镇化进程加速，对外开放进一步扩大，服务业发展面临着许多机遇。
1．科学发展观的贯彻落实，将进一步提升服务业的地位和作用。科学发展观对优化经济结构、转变增长方式、实现经济社会协调发展提出了更高的要求，适应这一要求必将促进服务业更快更好地发展。
2．工业化、城市化、市场化的加速推进，为服务业发展拓展了空间。随着市场经济体系的逐步健全，新型工业化和城市化加速推进，服务业发展能量将逐步释放，这有利于推进服务业产业化、社会化和市场化进程。随着居民收入水平的不断提高，旅游、教育、文化、体育等新的消，费热点将加速形成。
3．对外开放的不断扩大，将为服务业提供更多的发展契机。“十一五”期间，服务业对外开放进一步扩大，有利于我省充分利用两个市场、两种资源，引入新的服务理念和新的服务产品，更好地提升服务业发展水平。
4．“861”行动计划的顺利实施，将进一步推动服务业加快发展。八大基地、六大工程和服务业建设项目的实施，将进一步加大道路、港口、码头、机场、市政以及环保、科技、教育、文化、卫生等基础设施建设力度，必将进一步增强服务业供给能力。
“十一五”时期，我省服务业发展仍然面临不少不利因素：一些制约服务业发展的体制性障碍依然存在，服务业有效需求不足，生产性服务业发展滞后，少数行业市场化程度低，服务业专业人才特别是高级技术、管理方面的人才缺乏，服务业统计调查制度和方法还不够健全。对这些不利因素需要高度重视，采取有效措施，努力化解。
二、“十一五”时期服务业发展的总体思路和主要目标
“十一五”期间，我省服务业发展的总体思路是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持市场化、产业化、社会化方向，以发展经济和提高人民生活水平为目标，深化改革开放，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业；全面拓展生产性服务业，规范发展生活性服务业；大力发展城市服务业，积极带动农村服务业发展。通过政府积极引导，完善政策措施，整合服务资源，创新发展模式，拓宽服务领域，增强服务功能，规范服务市场，不断提高服务业的比重和水平，提升产业素质和竞争力，推动服务业全面、协调、可持续发展。
“十一五”时期服务业发展的主要目标是：
--服务业总量进一步扩大。“十一五”期间服务业增加值年均增长12％左右，到2010年占GDP比重达到43％左右，使服务业与其他产业发展相协调。
--服务业就业人数显著增加。“十一五”期间，服务业从业人员年均增长5％左右，到2010年达到1350万人，占全社会从业人员比重上升到35％，比2005年提高5个百分点，使服务大就业和再就业的主要渠道。
--服务业结构进一步优化。现代服务业加快发展，比重不断提高，传统服务业得到进一步改造提升；生产性服务业领域逐步拓宽，产业素质不断增强；城市服务业全面快速增长，农村服务业稳步拓展。力争到2010年现代服务业产值占全部服务业产值的50％。
