第二十一节 生态建设
按照保护生态、环境友好的思路， 以生态管制为手段，现自然生态空间保育为主要目标，形成以生态源区为基础，源，、生态廊道有机协调的生态保护空间格局。
建设三个生态源区。 （1）皖西山地丘陵生态源区。加强生态系统和植物群落保护，建设水源涵养林、生态公益林和水土保持林。（2） 皖南山地丘陵生态源区。保护森林植被和动植物资源，防范和治理酸雨污染、水土流失、地面塌陷、病虫害等灾害，加强自然文化遗产、地质景观和生物多样性的保护。 （3）皖中湖泊丘陵生态源区。加快沿湖地区各类经济开发区、I业集中区的污染防治，突出水资源保护与饮用水源安全保护，减少化肥农药的使用量，控制围网养殖规模。
加强环境监督管理。实施生态空间管制，建立规划、国土、农林、园林、环保、交通、水利等部门协同监管的机制。加强城乡结合部生态通道建设，缓解城镇地区“生态瓶颈”；营造道路、水系生态通道；把外围廊道生态效应引入主城。加强工业污染源和居住区的生态隔离。加大重点保育植被群系的保护力度，推进铜陵白鳍豚自然保护区、升金湖水禽自然保护区和扬子鳄保护区建设。
第七章 社会事业发展与社会和谐
第二十二节 共建共享社会事业
按照突出优势、合理分工、互利互惠、资源共享的原则，依托中心城市，统筹规划和开展区域社会事业及公共服务设施体系建设，实现社会设施资源的区域共享和优势互补，增强大型社会设施的区域服务能力，避免过度重复建设。努力实现“一个率先、两个一流” 的目标， 即率先在全省实现社会发展现代化，建设一流公共服务、一流社会环境的示范区。
构建区域科技创新体系。根据沿江城市群产业发展方向，围绕汽车、化工、冶金、建材、循环经济等优势行业关键技术、企业新产品开发、新工艺应用，再建设若干省级以上工程技术中心、重点工程实验室和企业技术中心，提高区域研发水平和行业技术水平。依托奇瑞、马钢、海螺等优势骨干企业和有关高等院校、科研院所，全面整合区域科技资源，加强产学研联合，建立区域科技资源共享平台，并实现与长三角科技公共平台的对接。积极引进跨国公司和国内大企业在沿江城市设立研发中心，使沿江城市群成为我省创新成果密集区。
构建区域教育体系。沿江城市群基础教育高于全省平均水平，高等教育在我省占有重要地位，要适应跨越式发展对人才的需求，整合教育资源，全面提高九年制义务教育的水平和质量，大力发展职业教育和高等教育，逐步建立较为完善的沿江城市群现代教育体系。以芜湖大学城为基础，促进马芜铜宜的产业优势与教育紧密结合，合理设置学科专业，形成多层次、开放式的高等教育体系。根据市场需求， 以汽车、化工、冶金、家电、纺织、旅游等专业为重点，建设“沿江职业教育走廊”，在巩固芜湖、马鞍山、铜陵、安庆等职教基地的同时，确保每个县（市）建立一所职教园区，形成以高等职教为龙头、 以中等职教为重点、’以职业培训为补充的现代职业教育体系。以农村教育为重点，进一步巩固“两基’’成果。到2010年，沿江城市群高等教育毛入学率达到25％以上；高中阶段教育（含职业教育） 毛入学率达到80％左右，部分地区率先实现12年制义务教育。
构建区域卫生体系。以弋矶山等现有大型综合性医院为主体，合理规划医疗机构的功能、层次和布局，优化卫生资源配置，提高区域卫生保障水平。进一步提高芜湖、马鞍山、铜陵、安庆等市区域性医疗服务中心的层次，使主要医疗机构达到国内一流水平；尽快实现地级市拥有三甲级综合医院、各县（市）拥有二甲级综合医院的目标．o加快建立与区域经济社会发展水平相适应的公共卫生体系。
构建区域文化体系。按照“特色、开放、多元” 的思路，进一步挖掘文化内涵、提升文化品位、塑造文化形象、营造文化氛围， 弘扬辉煌灿烂的皖江文化。整合区域文化资源，在芜湖、安庆、马鞍山、铜陵等中心城市建设一批大型剧院、文化广场、科技馆、博物馆和体育馆等集艺术性、标志性、实用性于一体的区域性大型文化设施，加快农村文化设施建设，形成以中心城市为主干、覆盖全区域的文化设施网络。
创建“八百里皖江文明长廊”。按照“八百里皖江文明长廊” 总体方案，坚持以经济建设为中心， 以区域联创为特征，以创建文明城市、文明村镇、文明行业为重要载体，努力把皖江地区建设成为区域经济率先快速发展的长廊、诚信道德长廊、特色文化长廊、城乡科教卫生事业协调发展的长廊、绿色生态长廊和平安畅通的长廊。
第二十三节 提高就业和社会保障水平
建立统一的就业市场。借鉴芜马铜人才共同市场的经验，在各市现有就业市场的基础上，通过电子网络、资格互认等方式，逐步建立统一的就业市场，促进各类人才和劳动力的合理流动。
完善社会保障体系。进一步扩大基本养老保险、医疗保险的覆盖面，健全失业保险制度，建立多层次、社会化、规范化的社会保障体系。逐步建立外来劳务人员养老、失业、医疗等保险制度。保障被征地农民的利益，引导各市从实际出发，对不同年龄段的被征地农民分别实行相应的基本生活保障。建立被征地农民就业培训和失业登记制度；妥善做好被征地农民的住房拆迁和就业安置工作。
第八章 保障规划实施措施
加强组织领导。每年就沿江城市群经济社会发展进行一次调研，帮助解决发展中的突出问题，促进沿江城市群更快更好地发展。调整省加快沿江地区经济开发开放领导小组， 由省政府负责同志任组长，省直有关部门及沿江各市政府负责同志参加，负责协调解决沿江城市群经济社会发展中的重要问题。领导小组下设办公室，由省发展改革委承担具体工作。各市政府要认真落实本规划，确保各项目标任务的实现。
