三、严格土地管理，科学确定房地产开发土地供应规模。
各市州、县区市政府要编制并定期发布年度用地计划，科学确定房地产开发土地供应规模。要优先保证普通住房、经济适用住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。土地供应要在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、非普通住房土地供应。
加大对闲置土地的处置力度。土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。虽按合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处理。
四、调整住房转让营业税，严格房地产开发信贷条件。
从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税。
从2006年6月1日起，对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。
从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付比例不得低于30%。对个人购买第一套自住住房且建筑面积90平方米以下的仍执行首付比例20%的规定。
五、规范拆迁行为，合理控制城市房屋拆迁规模和进度。
各市州、县区市政府要量力而行，合理安排旧城改造规模和速度。要在每年6月底前向社会公示已申报并经省建设厅、省发改委批准下达的年度拆迁计划和拆迁项目，凡未落实拆迁安置房源和补偿措施不到位的项目，一律不得拆迁。确需变更拆迁计划或拆迁项目的，必须报省建设厅审批。对因拆迁造成群众上访量大的市县，要核减下一年的拆迁规模。要全面推进城镇房屋拆迁管理规范化工作，严格拆迁程序，规范拆迁行为。同时，要加强监督检查，切实维护被拆迁人的合法权益。
六、加大查处力度，进一步整顿和规范房地产市场秩序。
