4、公共服务水平和推进行政管理体制改革情况。
5、各市州基础设施建设情况和企业发展面临的“软”、“硬”环境。
五、评议方法
采用在问卷调查、主要经济社会发展指标考核、实地考察基础上的多主体打分等因素构建的评价模型,运用定性考察和定量分析相结合的方法进行评价,并利用SPSS统计工具进行综合分析得出评价结果。具体是:
1、各市州选取200家左右企业,通过问卷调查进行测评。占总分值的70%。
2、评议委员会采用评分表进行测评。占总分值的30%。
3、采取专题座谈方式听取意见,作为量化评价分析的补充。
4、每个评价系统分三级评价指标,按各自的加权值得出最终得分数,形成最终评价结果。
5、对市州政府和省属职能部门的评价采用2个衡量标准:一是市州政府及省政府职能部门的整体行为运用综合绩效指数来衡量,由高到低分为五、四、三、二、一5个等级。二是对省政府确定的营造良好发展环境五件事以企业的满意率来衡量。每项指标用“非常满意”、“满意”、“一般”、“不满意”、“很不满意”5个等级来测度。
6、评议调查和测评工作结束后,完成《综合评价报告》和《评价报告摘要》,报省企业评议政府部门活动领导小组审核后发布。
六、实施步骤
本着“积极探索、平稳推进、逐步完善”的原则,逐年完善政府绩效评价的指标体系、组织体系及运行机制,对中国地方政府绩效评价四大模式之一的“甘肃模式”予以丰富和发展,不断推进我省行政管理体制改革、政府自身建设和管理创新。2006年的主要工作安排:
1、2月初至7月,修改、完善评价方案。
2、8月至9月,实施调查,收集资料,开展评价活动。
3、10月上旬,组织研究,数据分析,形成评价报告,报送甘肃省企业评议政府部门活动领导小组审核。
4、10月底,发布评价报告。
七、协调实施机构。
为了切实搞好企业评议政府部门活动,省政府决定调整甘肃省企业评议政府部门活动领导小组(见附件)。领导小组办公室具体负责全省企业评议政府部门活动的组织协调工作,不参与具体评议。具体的评议组织实施工作委托兰州大学中国地方政府绩效评价中心全权负责,独立完成。评议结果经省企业评议政府部门活动领导小组审核后,以兰州大学中国地方政府绩效评价中心的名义公布。