（三）主要目标。到“十一五”末，全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗比“十五”末降低25%左右，年均降低5.6%。重点工业行业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平。
三、工作重点
（一）大力推进工业结构调整
“十一五”时期，要加大工业结构调整力度，加快构建节能型工业结构。一是要积极调整存量，坚决淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。二是要加大增量调整力度，坚持走新型工业化道路，加快发展高新技术产业和现代装备制造业，加快用高新技术改造和提升传统产业，提高高新技术产业在工业中的比重。三是严把能耗增长的源头关。制定严格的市场准入条件，落实合理用能审核制度，将耗能标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，从严控制新开工高耗能项目，鼓励企业发展低能耗、低污染、高附加值的产品。
（二）大力发展循环经济
以企业为基础，工业园区（聚集区）为平台，倡导绿色生产方式，构筑我市循环经济体系。要拉长产业和产品链条，使产品结构由初级加工为主向精深产品加工为主转变，提高产品附加值，降低单位产品能耗；加强工业节能关键技术的研究和开发，加大重点耗能行业节能技术改造力度，组织实施一批示范意义大、带动作用强和节能效果显著的重点节能工程，提高设备能源利用效率，降低单位产品能耗，逐步缩小与国内先进水平的差距；在重点行业推行清洁生产审核，坚持重点突破、整体推进的原则，使污染预防与节能降耗、资源综合利用有机的结合。
（三）大力推进节能技术进步
加快先进节能技术、产品研发和推广应用。各级政府要把节能作为政府科技投入，推进高新技术产业化的重点领域，支持科研单位和企业研发高效节能工艺、技术和产品，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力，采取多种方式加快高效节能产品的推广应用。市直有关部门要制定和发布节能技术政策，大力组织行业共性技术的推广应用。
（四）狠抓高耗能行业节能钢铁行业。
提高新建、改扩建工程的能耗准入标准。实现技术装备大型化、生产流程连续化、紧凑化、高效化，最大限度综合利用各种能源和资源。加快淘汰并禁止新建土烧结、土焦（含改良焦）、化铁炼钢、容积300立方米及以下高炉、20吨以下电炉和转炉、中频感应炉、叠轧薄板轧机等落后工艺技术装备。积极采用先进工艺技术实施节能改造，推广高炉配套建设余压发电装置和煤粉喷吹装置，焦炉配套建设干熄焦装置，并匹配收尘装置和焦炉煤气脱硫装置，焦炉、高炉、转炉配套建设煤气回收装置，提高钢铁行业技术装备水平。
