郑州市人民政府关于印发郑州市工业节能降耗实施意见的通知
（郑政文〔2006〕163号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《郑州市工业节能降耗实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十七日
郑州市工业节能降耗实施意见
为贯彻落实科学发展观，全面推进我市工业企业节能降耗工作，根据《
国务院关于加强节能工作的决定》和《
河南省节约能源条例》的规定，特制订本意见。
一、充分认识工业节能降耗的重要性
工业是我市国民经济的主导行业，2005年，全部工业增加值占国内生产总值的46%，能源消耗占70%以上；规模以上工业企业综合能源消费量为1541万吨标准煤，比2004年增长17.5%。在全市36个工业行业大类中，综合能源消费量超过50万吨标准煤的有电力、热力的生产和供应业，有色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，化学原料及化学制品制造业，煤炭开采和洗选业，黑色金属冶炼及压延加工业六个行业，共消耗能源1412.1万吨标准煤，占全市规模以上工业的91.6%。为确保实现“十一五”发展规划纲要提出的到“十一五”末单位国内生产总值能耗比“十五”末降低20%以上的目标，必须突出工业节能降耗。
二、指导思想、基本原则及主要目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实施有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。
（二）基本原则。坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能；坚持开发与节约并举，节能优先，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。
