（四）转换经营，促使邮政储蓄成为支农新力量。深化改革，围绕丰富产品、强化资金管理的工作目标，积极争取政策开办存单质押小额贷款等业务。发挥资金供给商的作用，促进邮政资金回流农村牧区，运用邮政储蓄资金弥补支农资金的不足，力争成为支持“三农”经济发展的新力量。
（五）发展资本市场，加快资本市场产品创新。继续推动我省大中型企业在主板市场上市，扶持优秀的中小企业和非公有制企业在中小企业板上市。“十一五”时期，力争有3-5家本省企业成功上市，缓解融资难的局面。鼓励、支持地方性金融机构发行金融债券，扩大地方性金融机构的资金来源；积极推广企业短期融资券业务，增强我省企业的直接融资能力，扩大直接融资比例。
（六）完善货币市场功能，增加货币市场参与主体和交易品种。鼓励和引导省内商业银行、农村信用社和非银行金融机构加入全国银行间同业拆借市场、全国银行间债券市场。大力发展以企业信用为基础的商业票据市场，逐步降低传统信贷融资方式在融资中的比重。
（七）完善保险市场，规范发展保险中介市场。不断开发和制定个性化、覆盖面广的保险产品供给体系，拓展保险的业务范围。同时，加大保险公司的引进力度，增强保险市场的竞争。在调整保险产品结构方面，要为农村牧区、能源交通、基础设施建设提供各类配套的保险服务。
（八）开拓外汇市场、促进贸易投资便利化。大力发展我省银行开发贸易融资产品和开办外汇保值增值业务，满足涉汇主体日益多样化的需求，规避汇率风险，取消境外投资用汇限制，支持和引导我省企业通过境外投资方式更有效地利用境外资源，实现企业的跨越式发展。
四、改善环境，为支持“十一五”经济发展创造良好的发展条件
（一）加强金融监管，维护金融秩序。建立以资本充足率为核心的监管体系，进一步完善金融机构资本金补充机制和不良资产冲销机制，扩大资本充足比例，调整股权结构，增强约束机制的作用；研究建立金融风险和金融稳定的预警、监测、评估体系，加强对整体金融风险和地区性金融风险的分析评估，发挥我省《区域金融稳定报告》的积极作用，加强事前防范，有效控制金融风险的扩大和蔓延，规范市场退出机制，防止金融机构出现风险扩张和风险蔓延；制定和建立金融机构的危机救助制和市场退出问责制，制定具体的危机救助方案和标准。
