（十）加强社区救助服务。建立和完善乡镇（街道）救助管理服务网络和工作平台，使救助网络覆盖每个社区。积极开展社区社会救助服务，采取特困救助、临时救助、专项救助相结合的方式，帮助群众解决生产生活中的实际困难。动员驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，为优抚对象、残疾人及特殊困难群体提供服务。进一步推进社会福利社会化，大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理。
（十一）加强社区生活保障性商业服务。继续大力推进便民商业进社区、便利服务进家庭、菜市场建设进街道等“三进”工程。在原有早点快餐、便利店和物资回收三种基本业态基础上，新增美容美发、洗染、维修、家庭服务等服务业态，不断提高覆盖率和连锁率。到2006年底，市内六区早点快餐、便利店和物资回收三种业态覆盖率达到100％，连锁率达到80％；塘沽区、汉沽区、大港区覆盖率达到60％，连锁率达到60％。到2010年，全市社区7种业态覆盖率达到100％，连锁率根据业态情况逐步提高。要以家政服务为重点，积极发展家庭清洁、家务管理、陪老托幼等与居民日常生活密切相关的服务项目，搭建面向社区的综合服务信息平台，使社区居民不出家门就能享受到定向、便捷、周到的服务。搞好菜市场建设，并随着城市建设和社区发展不断完善，满足社区居民的生活需求。
（十二）加强社区卫生服务。坚持政府主导、社会力量参与，建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫生服务网络，2010年以前，城市和农村社区卫生服务网络覆盖率均达到100％。以社区、家庭和居民为服务对象，充分发挥社区卫生服务在公共卫生和基本医疗服务中的双重网底职能，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。大力培养社区卫生服务技术和管理人员，加强对社区卫生服务的监督管理，保证服务质量。完善社区卫生服务运行机制，发挥社区卫生服务的健康保障功能，推进卫生服务机构与大中型医疗机构协作，建立健全双向转诊机制，满足社区居民日益多样化、方便化和家庭化的卫生服务需求。
（十三）加强社区文化、教育、体育服务。发展面向基层的公益性文化事业，逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展活动的场所。加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理，促进社会主义精神文明建设，调动社区资源和力量支持和保障社区内中小学校开展素质教育和社会实践活动，为青少年健康成长创造良好的社区环境。落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高居民素质。统筹社区各类教育资源，充分发挥社区学院、市民学校的作用，积极创建各种类型的学习型组织，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区学习服务体系。培育群众性体育组织，贯彻《
全民健身计划纲要》，落实《
天津市全民健身条例》，配置相应的健身器材，不断增强居民体质。到2010年，有条件的社区都要达到一校（市民学校）、一场（室外活动场地）、一室（文化活动室）、一径（体育健身路径）、一廊（宣传长廊）的“五个一”标准，全市95％以上的社区要建成文明社区。
