加强固体废物处理。推进工业固体废物再利用，延伸产业链。利用现有危险废物处理设施，搞好危险废物、医疗废物和放射性废物处理。到2010年，工业固体废物综合利用率达到95％，危险废物、医疗废物和放射性废物处理处置率达到100％。
七、构建和谐新区
坚持以人为本，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益放在第一位，充分利用全市的教育、文化等各种社会资源，实现经济与社会的协调发展，避免重复建设。努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的现代化新区。
（一）营造激发创业活力的环境
建立五大机制，形成社会安定、人才聚集、充满活力的创业氛围。一是建立规划引导机制，促进企业投资和发展。二是建立利益激励机制，对有突出贡献的人员给予高酬重奖。三是建立知识创新机制，广泛开展知识、技术、信息、文化、人才的交流与合作。四是建立制度保障机制，推进依法行政，保护知识产权和投资者的合法权益。五是建立公共安全机制，创建平安社区。
（二）创造安居乐业的条件
提供多样化的居住条件。建设一批商品房、经济适用房和廉租房，发展外籍人员居住区和外来务工人员居住区，满足各类人员的住房需求。2010年，城区人均住房建筑面积达到40平方米。
千方百计扩大就业。加强技能培训，广开就业渠道，完善人才市场和劳动力市场， 建立城乡统筹的就业制度和服务体系。“十一五”期间，新区新增就业岗位30万个以上。
增加群众收入。健全工资支付监控制度，形成工资增长长效机制。增加公共支出和转移支付，提高中低收入群众收入，解决好部分社会成员收入差距过大问题。“十一五”期间，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10％以上。
完善社会保障体系。健全养老保险制度，扩大失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，养老保险金社会化发放率保持100％。完善农村居民最低生活保障制度，推进被征地农民社会保障制度。增加社会救济、社会优抚、社会福利的投入，健全弱势群体的社会救助体系。
（三）提供平等发展的机会
营造权利公平、机会公平、规则公平的社会环境。统一各种所有制企业发展的政策，在市场准入、经营领域、金融服务、税收、政府公共服务等方面实行同等待遇。统一本地和外来人员在创业和生活方面的有关规定，为各类人员提供平等的社会服务和发展机会。
（四）畅通民主参与渠道
完善民主决策、民主管理和民主监督制度，畅通五条渠道。一是完善居民委员会、村民委员会和职工代表大会制度，畅通基层民主的渠道；二是保障人民群众的权利，畅通人民群众监督的渠道；三是健全政府决策的专家和群众评估体系，畅通群众参与社会管理的渠道；四是发挥工会、共青团、妇联等团体的作用，畅通社会各界参政议政的渠道；五是建立新区管理机构与企业家的对话机制，畅通企业和政府的沟通渠道。
（五）夯实和谐社会的基础
建设便民的社区设施，提升社区服务功能。拓宽社区服务领域，扩大社会救助、健身娱乐、托幼养老，搞好8890家庭服务等社区网络。培育和谐的邻里关系，倡导健康向上的生活方式。推行社区居民自治，发展社区志愿者协会等社团组织，参与社会公益活动。
（六）搞好社会事业发展
以职业教育为特色，大力发展具有新区特点的教育事业。合理配置资源，探索政府、企业与社会力量共同办学的新机制。创新职业教育办学模式和人才培养模式，建设一批为优势产业服务的职业院校和实训基地，落实制造业和现代服务业技能型紧缺人才培训工程。办好国际学校。2010年新区职前培训率达到80％以上。
整合文化资源，积极发展文化事业和文化产业，提高新区的文化品位和文明程度。发展社区文化、乡镇文化和企业文化，培育新区特色文化。发展文化交流中介组织，扩大中外文化交流与合作。加快新兴电子音像制作、网络游戏等高技术文化产品的设计研发，培育和打造开发区动漫产业基地。打造经营文化产品的跨国公司，形成多元化、网络化、规模化文化产业发展格局。
建设新区疾病防控、医疗救治、公共卫生突发事件应急机制和卫生执法监督机制，提高卫生服务水平。加大基本卫生的投入，推行新型农村合作医疗。扩建汉沽医院，兴建开发区、保税区和乡镇等卫生设施，实现120医疗急救网络与全市并网，形成城乡一体化的社区卫生服务网络。建立统一的人口和计划生育协调机制，健全开发区等人口聚集区的相关管理机构，优化计划生育和生殖健康服务。2010年，每千人口医生达到3人，社区卫生服务覆盖率达到100％。
实施全民健身计划，提高群众体育活动水平。发展竞技体育。积极承办国内外重大体育比赛。加快体育产业发展。
（七）建立矛盾调节机制
探索协调和疏解人民内部矛盾的新思路、新方法，完善民意调查、信息公开和协调谈判等制度，及时调解各种矛盾。健全信访、仲裁、行政复议机制，健全劳动关系协调机制。搞好法律援助工作。维护新区社会稳定。
八、综合配套改革
深入贯彻《
国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，从全国整体改革要求和滨海新区的实际出发，坚持重点突破与整体创新相结合，经济体制改革与其他方面改革相结合，解决本地实际问题与攻克面上共性难题相结合，统筹兼顾，先行试验一批重大改革措施。用5到10年时间，率先建立起与国际规则相衔接、比较完善的社会主义市场经济体制。
（一）推进企业改革
以促进先进制造业和现代服务业发展为核心，以完善现代企业制度和现代产权制度为重点，增强企业活力和竞争力，走新型工业化道路。继续优化国有经济布局，结合实施工业东移战略，进行国有企业重组和新一轮嫁接改造调整。解决劣势企业平稳退出市场问题。加快以股份制为主要形式的国有企业改革，发展混合所有制经济。完善公司法人治理结构，培育一批具有核心竞争力的市场主体。建立统一的国有资产监管体制，理顺监管关系，完善国有企业经营者激励约束机制，推行以效益为中心的经营业绩考核制度。大力发展非公所有制经济，放宽市场准入，加大对个体私营企业自主创业和自主创新的财税和信贷支持力度。大力吸引境内外资本到新区投资发展，鼓励国内外大企业、大集团到滨海新区设立地区总部和研发中心。
（二）推进科技体制改革
