支持符合条件的外资银行经营本外币业务，鼓励国内金融机构在会计账务处理、信用卡结算、外汇交易等方面按照国际惯例运作。利用保税区境内关外的自由贸易功能，开办离岸金融业务，在有效控制风险的基础上，稳步发展离岸金融市场。加快金融信息网络建设，逐步扩大服务范围，实现区域的金融网络互通。
（六）建设商贸、休闲旅游等服务业体系
以为制造业、居民生活和区域经济服务为重点，依托中心城区，积极发展服务业。
1．商贸会展
促进销售和生产分离，培育和引进具有信息服务、销售服务和投资服务功能的大型综合商社，提高为制造业服务的水平。重点发展与优势产业相衔接的汽车、石油和成品油、陶瓷、木材、煤炭、钢管和钢材等大型交易市场，新建一批辐射面广、专业突出的贸易中心。加强与国际会展组织合作，积极承办国际性、区域性博览会、展销会、招商会和研讨会，提升新区会展和会议服务功能。
2．休闲旅游
按照全市旅游规划，整合新区旅游资源，优化旅游产业结构和空间布局，建设海滨休闲旅游区等集群景区，开发海防文化、滨海游乐、湿地生态、邮轮游艇、商务会展、工业旅游等滨海旅游精品系列，成为东北亚一流的海滨旅游休闲目的地。搞好旅游配套设施建设，加强旅游市场管理，提高旅游接待能力。促进京津冀旅游一体化，扩大区域和国际间的旅游合作，联手打造旅游精品项目和精品线路，共同开发旅游市场。
3．房地产
适应大型现代制造业基地和物流基地发展需要，搞好房地产开发，高标准建设一批节能节地生态型的住宅和商务设施，形成布局相对集中、服务设施完善、通勤距离合理的若干居住区。规范房地产市场行为，推进公平交易。到2010年，房地产业增加值达到120亿元。
4．中介服务
积极吸引国内外知名中介机构在新区设立分支机构和地区总部，培养和引进高素质执业人才，推动会计、审计、律师、评估、公证、仲裁、工业设计、技术检测和认证等中介机构向规范化、规模化发展。
（七）建设社会主义新农村
加快农业产业化、农村工业化和农村城市化，建设具有滨海新区特色的社会主义新农村。以沿海都市型农业为方向，积极发展现代农业和特色种植、养殖业。建设和完善科技示范园区和现代农业示范基地。发展工厂化海水养殖产业园区。建设区域性海产品交易市场、鲜活水产品批发市场。通过产业集聚、人口集中、土地集约，推进中心镇建设，加快农村人口向城镇转移。
四、空间布局
依据天津市总体空间布局框架，构建科学合理、效应聚集、城镇与功能区相配套、人口与资源环境相协调的布局体系。总体空间布局为“一轴”、“一带”、“三个城区”、“七个功能区”。即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”，在轴和带的“Ｔ”
型结构中建设三个生态城区和七个产业功能区。
（一）土地利用规划结构
滨海新区规划面积2270平方公里。具体范围：东邻海岸线；南接大港区行政界；西至大港区、津南区葛沽镇、东丽区无瑕街行政界、京山铁路、外环线规划绿化带、东丽农牧场、京津塘高速公路；北到津汉公路、东金路、金钟河、永定新河、塘沽区行政界、汉沽区行政界。
到2020年，新区土地利用规划结构为：农用地398平方公里，占17．6％；建设用地1367平方公里（包括城镇建设用地510平方公里，独立工矿、农村居民点、交通、盐田、水利设施等用地857平方公里），占60．2％；未利用地505平方公里，占22．2％。在以上各类土地中，生态用地7
95平方公里，占35％。按照海洋功能区划，实施永定新河口以北环境整治围海造陆、临港工业区以南至独流减河口以北建港造陆等工程，为新区拓展更大空间。
（二）人口及城镇用地规模
2010年，滨海新区常住人口180万人以上，其中城镇人口165万人，城市化水平达到90％；2020年常住人口300万人以上，其中城镇人口290万人，城市化水平97％。
2010年滨海新区城镇建设用地由目前的360平方公里增加到430平方公里，2020年达到510平方公里。
（三）城镇布局
形成三个城区、六个新市镇的城镇结构。
建设塘沽、大港、汉沽三个生态城区。塘沽城区东起海滨大道，南接津晋高速公路，西至唐津高速公路，北到杨北公路，规划面积270平方公里，其中城镇建设用地166平方公里，2010年常住人口75万人，2020年160万人。大港城区东起海景大道、汉港公路，南接北围堤路，西至葛万公路，北到津港公路、板港公路，规划面积和城镇建设用地面积均为69平方公里，2010年常住人口35万人，2020年45万人。汉沽城区东起大丰路，南接津汉快速路，西至津汉路，北到汉沽区行政界，规划面积和城镇建设用地面积均为37平方公里，2010年常住人口18万人，2020年25万人。
六个新市镇为葛沽镇、无瑕街、军粮城镇、杨家泊镇、太平镇、小王庄镇，城镇建设用地共27平方公里（包括东丽湖功能组团）。
（四）产业布局
通过产业集聚，规划建设七个产业功能区。
先进制造业产业区：包括经济技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区，规划面积97平方公里，其中城镇建设用地59平方公里。开发区面积79平方公里（西区41平方公里），重点发展电子信息等高新技术产业和加工制造业，推动高新技术成果转化，成为带动环渤海地区产业升级的现代制造和研发转化基地。海河下游石油钢管和优质钢材深加工区，面积18平方公里，重点发展石油套管、油管、冷轧薄板等，降低能源、水源和原材料消耗，建成深加工基地。
滨海化工区：包括大港三角地石化工业区、油田化工产业区和临港工业区的一部分，规划面积80平方公里，其中城镇建设用地27平方公里。一期开发50平方公里，2010年前基本建成。重点建设百万吨级乙烯炼化一体化、渤海化工园、蓝星化工新材料基地等项目，发展石油化工、海洋化工、一碳化工、能量综合利用等循环经济产业链，相应发展下游产品，延伸产品链，建成国家级石化产业基地，带动周边区域化工产业发展。同时，控制汉沽化工区和开发区汉沽化工小区规模，适时调整改造。
滨海高新技术产业园区：位于东丽区与塘沽区的交界处，规划面积36平方公里。其中东区以渤海石油生活基地为主体，规划面积25平方公里，西区为已规划的11平方公里的民航科技产业化基地（位于临空产业区内）。该区城镇建设用地23平方公里。通过机制创新，与国家科技部共建高新区，率先启动渤海石油生活基地部分，实现高起步。以科技研发转化为主体，聚集国内外资源和高端人才，发展电子信息、生物医药和纳米及新材料和民航科技等高新技术产业，努力成为自主创新和科技转化能力强、环境优美、机制灵活的国家级高新区。
