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5．加强人才引进、培养和使用
树立科学的人才观，构建素质优良、结构合理、数量充足的高层次人才梯队。创新人才政策和机制，加快留学生创业园、博士后科研工作站和创新实践基地建设，吸引国内外优秀人才和创新团队到新区创业，柔性引进国内外知名专家、拔尖人才和高层次留学人员。加强人才合作，推进区域人才开发一体化。合理使用各类人才，形成优秀人才脱颖而出的机制。创新人才发展环境，实施高酬重奖、拴心留人。搭建高层次人才聚集的平台，成为人才高地。到2010年，研发人员达到3万人以上。
（三）建设北方国际航运中心
充分发挥海港、空港和保税区的优势，提升国际航运和国际贸易功能，为环渤海和我国北方地区的对外开放提供高效便捷的服务。
1．发展国际化深水大港
加快海港扩建，增加配套设施，拓展运输功能。将航道由－17．4米浚深到－19．5米，形成25万吨等级深水航道，具备接卸大型国际油轮和集装箱船的能力。开辟新的国际、国内班轮航线，以集装箱和大宗散货为重点，扩大远洋运输规模。开通天津至大连、天津至青岛、天津至韩国和日本的快速旅游客运专线，形成海上快速客运通道。
2．打造中国北方航空基地
加快改造天津滨海国际机场，提高旅客运输能力，推进京津航空一体化。建设中国北方航空货运基地，承接北京货运航班，实现天津机场与天津港保税区、北京机场的货物直通。利用第五航权，建设客运干线机场，吸引国内外航空公司，增开国内国际航线、航班，扩大国际旅客和货物中转。
建设现代化生态型航空城，形成飞机总装、航空运输、加工物流、民航科教研发、商贸会展、航空设备维修和生态居住等功能。
3．构筑对外快速运输通道
以天津港为龙头，以铁路、公路、航空为骨干，拓展港口快速集疏运体系。 建设内地“无水港” 及货物分拨中心，实现与“三北”地区省会城市的口岸直通。建立多式联运体系，通过海港、空港、铁路、公路枢纽，加强水运、空运、铁路、公路、管道等运输方式的衔接，拓展海铁、海空货物联运，实现车船直接
换装，货运“无缝”衔接。发挥天津港亚欧大陆桥东端最近起点的优势，完善新区至二连浩特、满洲里、阿拉山口等三条亚欧大陆桥运输通道，扩大运输规模，促进与中亚地区的商贸流通。
4．建成国际贸易与航运服务中心
适应北方国际航运业快速发展需要，采取政府推动、市场运作的方式，建成40万平方米的国际贸易与航运服务中心，完善交易大厅功能，发展航运市场，按照国际标准，实行船务代理、商情信息、货物通关、银行结算等一体化服务。做强现有航运企业，吸引国际、国内大型航运公司入驻，成为企业聚集、市场活跃、配套服务齐全的国际运输集聚区。
5．设立天津东疆保税港区
利用天津港30平方公里的东疆人工半岛，建设天津东疆保税港区，实行保税和出口加工区退税等政策，推进区港联动。重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，不断提高服务水平，扩展保税港区的功能，推进区域整合，逐步建成自由贸易区。
6．完善国际航运与贸易服务体系
建立以国内外市场商情、政策法规、国际贸易法律和经济环境为主要内容的信息服务体系，大力发展国际商务代理公司等机构，形成聚集辐射国内外的贸易服务链。建设电子口岸，扩大信息资源，构筑电子政务、电子商务和电子物流为一体的国际口岸信息服务平台。完善“大通关”体系，提高通关效率，降低通关成本，严格执法监管，建设现代服务型口岸。
（四）建设国际物流中心
依托区位、交通和产业优势，构建以港口为中心，海陆空相结合的现代物流体系。到2010年，物流业增加值达到650亿元，占服务业比重由48％提高到55％。
1．加快物流设施建设
重点建设总面积为107平方公里的天津港集装箱物流中心、天津港散货物流中心、保税区海空港物流基地、开发区工业物流基地、塘沽商业物流基地和海河下游贸易物流基地等六大基地。配套建设集散、中转、存储和加工配送中心，建设手机、电子元器件、石油化工、汽车及零部件、机械、钢材等产品的分拨中心，形成多层次、开放型、社会化的物流配送系统。
2．拓展物流市场
逐步减少工商企业的自营物流，加快物流社会化。引进国际物流理念和管理经验，大力发展第三方、第四方物流，提高服务水平，扩大配送范围，形成区域物流市场。搞好各种物流运输方式的衔接，降低成本，提高效率。
3．提高物流信息化和标准化水平
推行统一的物流软件，规范物流标准，加强硬件标准的兼容性。推广条形码、电子订货系统、电子数据交换等物流技术，建立与国际对接的物流网络和信息平台。制定物流法规，建立物流诚信机制，完善企业内部物流信息系统，实现洽谈、交易、支付和结算等物流业务网络化。
4．做强物流企业
积极吸引国内外大型物流企业落户新区，重点培育100家物流企业，争取10家进入全国物流百强行列。引导物流企业向规范化、集团化和国际化发展，支持经营规范、成长潜力大的物流企业上市。
5．搭建国际物流发展平台
按照建设国际物流中心的要求，搭建面向东北亚的国际性大物流发展平台。每年定期召开天津国际物流大会，举办国际性物流交易会和世界高端物流论坛，吸引国内外物流资源向新区集聚。建立国际性的物流企业家联合会，引导、规范和服务物流企业发展。
（五）建设区域金融聚集区
适应新区和区域发展的需要，加快改革和创新，大力发展金融业，努力创建与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系和金融创新基地。到2010年，金融业增加值达到150亿元。
1．拓展金融机构
鼓励国内外银行、保险、证券等金融总部和分支机构落户滨海新区，推进东北亚银行筹建。发展全国性银行、金融租赁公司和保险公司，争取设立国际金融仲裁机构。
2．发展金融业务和市场
设立渤海产业投资基金和基金管理公司，面向区域融资，逐步形成全国性的基金发行、管理和交易中心。开展商业银行等综合经营试点，形成一批混业经营的大型金融企业。探讨发行滨海新区市政建设债券，扩大企业债券和集合信托业务，进行资产证券化试点；探索建立面向北方地区的未上市企业股权交易市场，加快证券、期货、产权、货币等市场的发展。推进金融衍生品市场、资金拆借市场、区域票据市场和结算系统的建设，实现各种金融业务的联动。扩大中间业务，增强抗风险能力。大力发展保险业。
3．扩大金融开放
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