区港口建设规划和环渤海京津冀地区城际轨道交通网规划，正在组织编制京津冀都市圈区域发展规划，批准建设京津城际铁路、高速公路和扩建天津海空两港等重大项目，为新区服务区域经济创造了有利条件。天津“三五八十”四大奋斗目标的实现和“三步走”战略的实施，为新区的发展积聚了能量，增强了后劲。
“十一五”时期，是实现我市“三步走”战略和五大战略举措的关键时期，也是加快滨海新区开发开放的关键时期。我们必须顺应时代发展的要求，充分认识推进滨海新区开发开放的长期性和艰巨性，牢牢把握机遇，主动迎接挑战，站在新起点，再创新优势，实现新跨越，更好地肩负起带动天津发展、服务环渤海区域乃至我国北方地区经济振兴的历史重任。
（二）指导思想和主要原则
推进滨海新区开发开放的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，坚持高起点、宽视野，注重科技创新和自主创新，突出发展特色，改善发展环境，用新思路、新体制、新机制推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用。
加快滨海新区建设，要把握好以下原则：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走科学发展之路；坚持突出发展特色，充分发挥比较优势；坚持推进改革开放，用改革开放促开发建设；坚持科技创新和自主创新，加强创新能力建设；坚持增强服务功能，带动和促进区域经济发展；坚持节约集约用地，切实发挥土地对经济建设的引导和调控作用；坚持可持续发展，建设资源节约型和环境友好型新区；坚持以人为本，推进和谐社会建设与全面发展。
（三）功能定位和战略目标
滨海新区的功能定位是： 依托京津冀、 服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
按照上述定位，滨海新区要增强五大功能：一是改革开放创新示范功能。完善管理体制和运行机制，在金融创新、土地管理等方面大胆试验，形成具有综合竞争力和世界影响力，服务和带动区域经济发展的综合配套改革试验区，成为我国北方对外开放门户和招商引资平台。二是现代制造和研发转化功能。壮大优势产业集群，延伸产业链，推进科技创新、成果转化和高新技术产业化，形成具有自主创新能力的现代制造业和研发转化基地，促进环渤海地区产业结构优化升级。三是国际航运和国际物流功能。依托海港、空港、信息港，拓展国际航运、国际贸易和国际物流，形成服务辐射能力强、运转效率高的北方国际航运中心和国际物流中心。四是海滨休闲旅游功能。发挥海、河、湖、湿地、地热等自然资源聚集优势，与全市和周边地区旅游市场相衔接，开发具有新区特点的旅游资源，形成特色鲜明、风景宜人的国际旅游目的地。五是宜居生态功能。注重环境保护和生态平衡，营造良好的人居和创业环境，形成以人为本、要素集聚的适宜创业和人居的宜居生态型新城区。
（四）“十一五”发展目标
1．经济发展
--2010年生产总值达到3500亿元以上，年均增长17％。工业增加值2300亿元，年均增长17％。服务业增加值1180亿元，年均增长20％。
--实际利用外资5年累计200亿美元以上，利用内资600亿元。2010年外贸出口总值达到350亿美元以上，口岸进出口总值2000亿美元。
--固定资产投资5年累计5000亿元以上。
--每平方公里投资密度5年累计新增22亿元，实现生产总值53亿元。
--2010年财政收入达到700亿元，其中地方财政收入185亿元。
2．科技创新
--2010年Ｒ＆Ｄ占生产总值的比重达到3％以上，发明专利的申请量2000件，每万名从业人员中研发人员300人。
--高新技术产业产值占工业的比重达到50％以上。
3．基础设施
--2010年港口货物吞吐量超过3亿吨，集装箱吞吐量超过1000万标箱。
--机场旅客吞吐能力560万人次，货邮吞吐能力50万吨。
--发电装机容量560万千瓦。
4．资源节约和生态环境
--单位生产总值能耗下降20％以上，取新水量下降30％左右；工业用水重复利用率达到90％以上。
--工业废水、废气排放达标率分别达到98％以上，工业固体废物综合利用率95％。
--2010年建成区绿化覆盖率达到40％，森林覆盖率10％，人均公共绿地面积22平方米。
--空气环境质量好于二级天数达到85％，城镇污水集中处理率90％，城区生活垃圾无害化处理率98％。
5．社会发展
--2010年，常住人口180万人以上，流动人口80万人左右。
--城镇居民人均可支配收入达到25000元，农民人均纯收入14000元。
在此基础上，再经过10年的努力，到2020年新区生产总值达到10000亿元以上，15年平均递增13％；口岸进出口总值达到5000亿美元以上。
三、经济发展的主要任务
坚持科技创新，发展规模经济，突出聚集效益，以提升壮大先进制造业和现代物流业为重点，构筑高层次产业结构，加快经济增长方式的转变，不断提高经济发展的整体水平。
（一）建设现代制造业基地
走新型工业化道路，继续推进工业东移，加快实施新一轮嫁接改造调整，做强做大电子信息、石油和海洋化工、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和航空航天等优势产业，提高现代制造业综合竞争力。2010年，工业总产值达到8500亿元。
1．建设国家一流的电子信息产业基地
提高质量，扩大规模，重点发展无线通讯、显示器、基础元器件、集成电路、汽车电子、数字视听、光电子和软件等行业和产品，扶持零部件发展。增加高端产品比重，开发3Ｇ手机和设备，发展新型显示器，建设移动通信液晶显示器项目，拓展大规模集成电路和基础元器件。推进中芯国际芯片、飞思卡尔集成电路等项目，成为我国重要的芯片生产基地。发展汽车发动机控制系统等电子产品，巩固汽车线束和汽车音响产品的领先地位。
2．建设国家级石油化工基地和重要的海洋化工基地
发挥临海、临港和滩涂、荒地资源的集聚优势，依托大港、渤海两大油田，支持中石化、中石油、中海油、中化工集团项目建设，扩大规模，降低消耗，提高集中度，打造石油化工、海洋化工、一碳化工、新型制盐、能源综合利用等化工循环经济产业链，延伸塑料、化纤、橡胶和精细化工等产品链，加强与河北省沧州等周边地区协作，形成关联紧密、技术一流、带动性强的化工产业带。
