六、深化收入分配、就业和社保体制改革
18、继续推进收入分配制度改革。研究建立居民收入分配的监测预警体系、贫困监测体系的方案。实施公务员工资制度改革方案。推进机关后勤管理体制改革，加快机关公务用车制度改革步伐。探索规范垄断行业职工收入的办法。研究制定国有企业经营者中长期激励办法，规范国有企业经营者年薪制，完善企业工资分配的监督检查管理办法，指导国有企业建立适合各类员工的薪酬分配制度。清理解决各类企业拖欠职工特别是农民工工资问题。研究制定事业单位收入分配制度改革的指导意见，推进事业单位分配制度改革。
19、推进就业和再就业体制改革。研究出台政策措施，鼓励和支持各类人员创办新企业，鼓励下岗失业人员和大、中专毕业生灵活就业、自主创业。推进独立矿区、关闭破产企业下岗失业人员和城镇零就业家庭再就业。继续抓好长沙、岳阳劳动争议仲裁院建设，扩大劳动仲裁机构建设试点范围，逐步建立劳动争议预防、调解、处理体系。全面推行劳动合同制度，启动实施“劳动合同三年行动计划”，以私营企业、进城务工人员为监督检查重点，提高各类用人单位的劳动合同签订率。研究提出高技能人才队伍建设意见。继续实施“百万培训工程”、“新技师培训计划”、“湘西地区技能培训扶贫工程”，提高就业能力。
20、完善社会保障体系。以非公有制经济组织为重点，扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面。推进“五险统一”征缴工作，改革基本养老金计发办法，按照3％的比例启动做实基本养老保险个人账户工作。扩大农村养老和最低生活保障改革试点范围，研究解决进城务工农民和失地农民最低生活保障问题的思路。
七、深化社会事业领域改革
21、加快事业单位改革。研究制定全省事业单位改革的总体方案。出台事业单位分类方案，完成分类定性工作。出台省直经营服务类事业单位改革方案，组织实施转制一批、撤并一批、剥离一批、保留一批（“四个一批”）分类改革，进一步深化事业单位人事制度改革。
22、加速教育体制改革。加大财政性教育经费投入，逐步形成满足公共教育需求、稳定增长的教育投入机制。顺应城市化、区域发展、人口结构的变化，加速学校布局和结构调整。加强学校收费管理，进一步规范学校收费行为。继续落实“两免一补”政策，深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步建立和完善农村义务教育经费保障新机制。从2006年农村中小学春季学期开始，分年度分地区逐步实施，确保实现“2007年全面实行农村免费义务教育”的目标。组织制定《湖南省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》，研究出台促进社会资本办教育事业的政策措施。提高农村学前教育和高中阶段教育的普及程度。研究制定促进职业教育发展的政策措施。继续推进高校后勤社会化改革，提高办学效益。完善推进素质教育的体制环境，改革教育评价、考试和招生制度。
