8、建立加速农业产业化的体制。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，年底前全面完成农村土地延包工作。推动土地有序流转，探索适度规模经营的方式和途径，继续抓好桃源县的农村土地承包纠纷仲裁试点。积极开展“万村千乡”工程，加快建立以集中采购统一配送为核心的农产品、农业生产资料和农村居民消费品新型营销体系。推进棉花质量检验体制改革，促进棉花产业化发展。进一步深化林业分类管理体制改革和森林资源管理体制改革。加快农产品质量监督检验检测体系建设，推进国有农场体制、兽医管理体制、洞庭湖渔政监督体制改革。继续开展县级供销社综合改革试点，在36个县级供销社试点的基础上新增14个。鼓励和支持发展多种形式的农民专业合作组织，推进农业规模化、集约化经营。
9、加速建立农村公共服务体系。全面贯彻落实2006年中央1号文件及《湖南省人民政府关于印发〈
湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）〉的通知》（湘政发〔2005〕17号）精神，规范和促进农村公共服务事业发展。加快农业技术推广体系改革和建设，继续发展农村科技信息户联网，研究提出农业技术公共服务与经营性服务分类管理办法。深化水管、水务管理体制改革，逐步建立县乡共管、以县为主的乡镇水管站管理体制和涉水事务管理服务体系。逐步建立农村特困户基本生活救助体系。进一步完善农村卫生（含血防）管理体制，健全县、乡、村三级卫生服务网络，重点加强乡镇卫生院建设。建立农村富余劳动力的转移机制，加强农民工职业教育培训和职业介绍服务。完善农村公共文化服务体系，大力发展农村民办文化，探索农村文化设施运行管理新机制。
四、加快现代市场体系建设
10、加速资本市场发展。加大上市公司股权分置改革工作力度，年内完成上市公司股权分置改革。研究提出提高上市公司质量的措施和办法。研究制定鼓励企业上市融资、加快资本市场发展的有关意见，培育10家左右股份有限公司进入拟上市公司行列，力争已申报中国证监会的4家企业年内成功上市，并做好有关企业的香港上市工作。研究制定《湖南省非上市公司股权登记托管办法》。推动证券公司按照市场化原则引进战略投资者，逐步提高直接融资和抵御市场风险的能力。积极推动我省国家级园区试点企业进入证券公司代办股份转让系统交易。依托信托平台发行集合信托计划，积极推动公用事业、城建及高速公路项目的资产证券化，支持符合条件的企业通过发行短期融资债券募集资金。出台《湖南省产权市场管理办法》。以省产权交易所为依托，积极推动全省产权市场的整合，初步建立股权登记、托管、产权交易一体化运作平台。认真做好创业投资企业备案管理工作，研究建立省创业投资引导基金。争取国家支持进行产业投资基金试点。做好企业债券项目库建设，积极向国家申报企业债券和可转换债券的发行。根据国家进度适时制定《湖南省企业债券管理办法》。积极研究建立稻谷交易所的可行性。
