许昌县农机产业集群。重点发展多功能大型收获机械、秸秆还田机、旋耕机等新型农机，成为中部最大的农机具生产基地。
淮滨造船产业集群。以2000-4000吨位货船为重点，提升产品档次，拓宽产品系列，发展配套产业，成为全国中小型钢质散装货船生产制造基地。
禹州压滤机产业集群。以高精度、大型化为重点，强化专业分工和协作配套，加快产业集聚，壮大生产规模。
2010年，8个产业集群要实现销售收入500亿元以上。
四、加快装备制造业发展的措施
(一)加大政策支持力度。
全面贯彻落实国发〔2006〕8号文件精神和支持中部老工业基地的政策，对我省装备制造企业在技术开发、项目建设等方面给予重点支持。省工业结构调整和高新技术产业化资金、县域经济发展资金、中小企业发展资金要适当向装备制造业倾斜，重点支持4大优势产业、4类成长性产品和优势产业集群加快发展。对列入规划的重大装备制造业项目和产业集群，各级政府和有关部门要在资金投入、环保、土地等方面给予优先扶持。在重点项目建设和招投标中，同等条件下，要优先采用省内企业生产的关键主机和成套设备。对省规划确定的4个装备制造业集聚区和8个产业集群，要进一步加强领导，完善发展规划，制定政策措施，推进装备制造业加快发展。
(二)提高自主创新能力。
以系统设计、智能控制、清洁制造和关键总成技术为重点，依托骨干企业，开展联合设计、联合制造，形成开放式的技术创新体系。积极争取符合条件的企业和项目列入国家重大创新专项和国债项目，省技术创新专项资金要对装备制造业的集成创新和消化吸收再创新项目优先给予支持。鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，支持科研机构利用技术优势创办产业实体，推动大型装备制造企业和研究院所整合，组建具有自主创新能力的大型企业集团。支持产业基础较好的市和特色产业集群建立公共技术研发平台。
(三)着力培育优势企业。
加快推进大型国有装备企业改革改制，大力引进战略投资者，实现股权多元化，增强企业发展活力。支持中直装备企业积极面向市场，打破体制性障碍，拓宽发展领域，实现快速发展。加快各类装备制造企业兼并、联合、重组步伐，整合社会资源，促进生产要素向优势企业集中，通过多种途径培育一批大型企业集团。更新发展理念，创新经营模式，促进企业由单一设备供应向提供成套设备、安装工程和售后服务转变。支持中小企业与骨干企业建立配套关系，发挥专业化生产优势，向辅机配件专业生产厂商转型。
(四)引导企业集聚发展。
各地要把加快产业集聚、培育产业集群作为推进装备制造业加快发展的重要途径，积极运用土地、环保、电价和政府补贴等手段，支持产业集群发展和重点园区建设。省有关部门要支持洛阳、郑州、许昌、新乡等基础较好的地区成为全省装备制造业发展的集聚区和招商引资的主平台，发挥好骨干企业的作用，积极承接产业转移，吸引相关企业建立生产基地，壮大产业规模。同时，积极帮助其他地区引导企业提升产品结构，向产业园区集中，形成一批特色明显的装备制造业园区。省规划的8个产业集群要在产品研发、电子商务、现代物流等方面加快建立和完善公共服务体系，全面提升集群的综合竞争力。
(五)加强人才队伍建设。
调整装备企业人才结构，提高研发人员比重，支持有条件的企业设立博士后科研工作站和企业技术中心，在国内装备制造业发达或人才密集的地区设立研发机构。发挥大专院校、技工学校的作用，建立多层次的装备制造业人才培养体系，加大熟练技术工人、专门技术人才和高级管理人才的培养力度。大型装备企业要建立内部职业技术培训中心，开展有针对性的培训，不断提高员工的技术和管理素质。要通过适当数量持股、技术入股、培训、提高薪酬、重奖突出贡献者等措施，吸引国内外高水平专业人才，形成留住人才、人尽其才的用人机制。
河南省“十一五”高新技术产业发展规划
高新技术产业是国民经济和社会发展的战略性、先导性产业，随着世界经济一体化趋势的发展，无论是发达国家还是发展中国家，都在纷纷调整发展战略，把发展高新技术产业作为本国经济发展战略的重点。高新技术产业已成为跨世纪竞争的制高点和经济增长及社会进步的主要推动力。大力发展高新技术产业和以高新技术改造传统产业，走新兴工业化道路，是我省全面建设小康社会，奋力实现中原崛起的重要战略抉择。
“十一五”时期是我省加快发展、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的关键阶段，也是世界新技术革命和产业革命深入发展，经济全球化和高新技术产业在世界范围内转移步伐加快的关键时期，高新技术产业发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。紧紧抓住战略机遇期，加快扩大总量规模，突出优势特色，形成局部强势，实现超常规、跨越式发展，为走新型工业化道路、全面建设小康社会、构建和谐社会、实现中原崛起提供有力支撑，是新世纪我省高新技术产业发展的紧迫任务。为科学指导我省高新技术产业发展，引导省内外资源配置，指导决策重大工程项目，合理安排政府资金，按照全省国民经济社会发展“十一五”规划的总体部署和要求，特制定本发展规划。
一、“十五”我省高新技术产业发展的基本情况
“十五”以来，全省上下坚持实施“科教兴豫”战略，加强技术创新，促进成果转化，承接产业转移，高新技术产业取得了长足进步，初步形成了加快发展的良好基础。主要体现在：
(一)高新技术产业规模不断扩大。
2005年，我省高新技术产业实现销售收入2200亿元、增加值860亿元，居全国第12位、中部第一位；五年年均增长24%和22.6%，占全省工业销售收入和增加值的比重分别为14.7%、18.7%，比“九五”末提高1.5和3.5个百分点。“十五”期间，高新技术产业对生产总值增长的贡献率达到10.5%。
5年来，电子信息制造业增长势头强劲。2005年实现销售收入316亿元、增加值79亿元，分别是“九五”末的4.5倍和3.5倍，居中部第一位、全国第12位。“十五”期间，增加值年均增长29.1%，高于全省工业平均增速11.5个百分点。生物医药产业高速发展。2005年完成销售收入382亿元、增加值149亿元，居全国第9位，比“九五”末上升4位，分别是“九五”末的3.6倍和3.4倍，“十五”期间年均增长29.2%和27.7%。新材料产业迅速壮大。2005年完成销售收入583亿元、增加值228亿元，分别是“九五”末的2.8倍和1.9倍，“十五”期间年均增长23%和13.3%。
(二)优势领域初步形成。
我省已成为全国重要的彩电玻壳、新型电池、血液制品、抗生素原料药和超硬材料生产基地。2005年，彩电玻壳、单晶硅片、多晶硅、锂离子电池产量分别达到3000万套、3500万平方英时、18吨和2700万安时，分别占国内产量的45%、40%、20%和10%，居全国前列。抗生素发酵吨位3.5万吨、血浆处理量1300吨，产品产量分别占全国的30%和35%。超硬材料产量24亿克拉，占国内总量的60%。
(三)产业集聚效应初步显现。
截至目前，郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳、鹤壁6市高新技术企业达到1205家，占全省高新技术企业总数的73.8%；2005年实现销售收入1130亿元、增加值375亿元，占全省高新技术产业的59.5%和57.9%，比“九五”末提高2.7个和2.3个百分点。产业要素集聚趋势初显，出现了以电子信息、生物医药和新材料为代表的郑州高技术产业基地，以电子信息材料和先进制造业为代表的洛阳高新技术产业基地，以生物医药为代表的新乡高技术产业基地以及安阳、南阳、鹤壁电子元器件产业。
开发区正在成为高新技术产业的主要聚集地。2005年，全省27个开发区聚集了53.3%的高新技术企业，完成工业增加值163亿元，占全省高新技术产业和工业增加值的比重分别为25.1%、3.3%；郑州、洛阳3个国家级开发区聚集高新技术企业663家，占全省高新技术企业的37.4%，完成工业增加值80.5亿元，占全省高新技术产业和工业增加值的比重分别为12.4%、1.6%。
(四)高新技术改造传统产业步伐加快。
“十五”期间，通过运用先进制造、生物、信息等一批高新技术改造传统产业，有效提高了产业竞争力。目前，全省有580家传统企业通过高新技术企业认定。许继集团、宇通客车、中信重机等优势企业着力自主创新，形成了较强的市场扩张能力。已有27家高新技术企业进入“双五亿”行列，占全省的31%；37家高新技术企业进入省定百户重点企业。目前，我省钢铁连铸比达到100%，吨铝综合电耗比全国平均水平低300千瓦时，新型干法水泥的比重达到43%。新产品产值率、工业固体废弃物综合利用率分别达到6.5%和67.5%，比“九五”末提高了160%和30%。
(五)科技支撑发展的能力进一步增强。
“十五”以来，全省科技成果共获省级以上奖励1750项，其中国家奖励55项，获得专利授权14949件，分别为“九五”的3.7、3.1和1.5倍。在重大疾病防治疫苗、新药、下一代互联网核心路由器、超高压继电保护装置、数控机床、高精度铝材、食品安全、大豆纤维、生物技术育种等领域实现了关键技术突破。全省技术研发机构达到1423个，其中国家级企业技术中心、工程中心、重点实验室和博士后工作站86个，比“九五”末增加25个。民营科技企业快速发展，去年达到11022家。依托自主知识产权，华兰生物、华晶超硬材料等一批中小企业呈现出良好的成长性。
但是，我们也要清醒地看到，我省高新技术产业发展中还存在不少问题。一是总量小、层次低、大企业少，带动产业结构升级的作用弱。尤其是以电子信息、生物医药为主的高技术产业规模只有广东的2.8%、江苏的5%、山东的五分之一，居中西部第4位。二是以企业为主体的自主创新体系尚未真正建立，产业持续创新能力弱，难以适应市场变化快的要求。全社会研发投入仅为生产总值的0.5%，相当于全国平均水平的35%。一些企业虽有短期辉煌，但未能持续健康发展、做大做强。三是人才数量、结构和素质不能支撑产业快速发展的需要。去年底，全省科技人员总量只有山东的53.3%，发明专利也仅为山东的39%。四是促进产业快速发展的投融资机制不完善。资本市场不健全，企业融资渠道单一，资金瓶颈制约突出，创业投资机构仅占全国的3.7%，创业资本不足10亿元，且基本未投向高新技术产业。以开放带发展的环境还不够宽松，到河南投资建厂的国内外知名高新技术企业少。五是部分地方和企业对高新技术产业迅猛发展的趋势认识不清，信心不足、扶持不够，全省上下还缺乏支持、促进高新技术产业发展的氛围，错失了一些发展良机。
二、“十一五”我省高新技术产业发展环境分析
“十一五”时期是世界和国内经济加速转型期，是我省全面建设小康社会、实现中原崛起的关键时期，也是我省高技术产业发展的重要机遇期。从市场、要素供给等方面看，“十一五”期间，我省高新技术产业具备加快发展的条件。
(一)消费结构升级为发展提供了广阔的市场空间。
据国家有关部门预测，“十一五”时期，电子信息产业将继续保持高速增长。彩色电视向平面、轻量、数字化方向发展，玻壳彩电呈现平稳增长的态势。平板彩电年均增速将达到38%，玻壳彩电在5%左右。国内对电视的需求，将由每年5000万台增长到8000万台以上。计算机向网络化方向发展，市场规模将由2100亿元增加到6600亿元左右，税控收款机、网络计算机等产品将成为发展的热点。彩电和计算机的快速增长，为上游产品带来广阔市场空间。预计到2010年，平板电子玻璃、扁平型玻壳的国内市场规模将分别达到1.4亿平方米和4000万只以上。软件和信息服务业年均增速在26%以上，2010年国内市场规模超过6300亿元，带动网络设备市场规模快速增长。
建设节约型社会使太阳能电池、半导体照明、锂离子电池等节能型产品需求迅速扩大，预计“十一五”期间年均增速将超过20%，拉动多晶硅需求由2340吨增加到1.3万吨以上。
生物产业年均增速将超过25%，其中生物医药市场规模由现在的3500亿元增加到1万亿元。为确保能源安全，国家积极推进能源替代，生物能源市场规模由80亿元增加到500亿元。
新材料产业国内市场规模由现在的3300亿元增加到6500亿元，其中超硬材料及制品年均增速将超过40%，新型合金和耐火材料超过20%以上。
(二)产业转移步伐加快为发展提供了新机遇。
在国际产业梯度转移过程中，沿海地区受资源、劳动力等诸多因素的制约，将更多地着眼于引进研发中心、高端产品，发展总部经济，促使处于产业链中下游的海内外企业为寻求更低廉的制造成本、更广泛的市场，加快进入内陆地区。从而有利于我省发挥比较优势，承接组装型、高载能型等高新技术产业发展。
(三)良好的基础条件为发展提供了有效支撑。
我省电力供应充沛、原料资源丰富、劳动力成本低廉、市场潜力巨大、综合交通体系比较发达。突出的比较优势和区位优势将有利于高新技术产业要素集聚，也有利于吸引发达地区人才，扩大高新技术产业规模。另外，通过多年的科技创新，我省已拥有了一批自主知识产权成果，这也为高新技术产业发展奠定了较好的技术基础。
在看到良好发展条件的同时，还应充分认识到所面临的巨大压力。一是沿海发达地区产业集聚优势明显，仍将是未来几年国际高新技术产业转移和国家区域布局的重点。二是各省(市)都把发展高新技术产业提到了战略高度，制定优惠政策，竞相吸引产业转移，区域竞争将更加激烈。
三、我省“十一五”发展高新技术产业的总体思路和目标
(一)总体思路。
“十一五”期间，我省高新技术产业发展的总体思路是：立足比较优势，加强自主创新，加快产业化步伐，大力引进外来高新技术企业，着力提升高新技术产业对经济增长的贡献度。集中目标、形成合力、整合资源、重点突破，把电子信息、生物、新材料培育成具有核心竞争力的新兴先导产业，为本世纪第2个十年我省产业结构战略性调整、形成新的支柱产业、实现更快更好发展奠定基础。
围绕上述总体思路，要重点提升电子元器件、新型电源两个优势产业，做强硅半导体材料及太阳能电池、新型显示材料及精深加工、超硬材料及制品3大产业链，发展生物医药、生物能源、新型功能材料3个高成长性行业，培育数字视听、网络及通讯、计算机、软件4类优势产品，壮大郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳、鹤壁6个高新技术产业集群，逐步形成郑州-洛阳和安阳-许昌两个高新技术产业带。
(二)主要目标。
“十一五”期间，我省高新技术产业发展的主要目标：
一是产业规模快速扩张。2010年，全省高新技术产业销售收入达到5400亿元，完成增加值2100亿元，比“十五”末翻一番以上。高新技术产业增加值占工业增加值比重提高到25%以上。
二是优势产业更加突出。建成玻壳、锂离子电池、硅半导体材料、新型平板显示材料、超硬材料及制品、血液制品、抗生素原料药等7个全国竞争力最强的生产基地。
三是自主创新能力不断加强，技术水平显著提升。研发投入占生产总值的比重提高到1.5%。到2010年，建成400个省级以上企业技术中心，其中国家级企业技术中心25个。在优势产业等领域取得重大技术突破，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术。
四是骨干企业发展壮大，群体优势明显增强。到2010年，全省高新技术企业达到2500家，其中销售收入超百亿企业10家，超50亿企业20家，超10亿企业50家。
五是产业聚集效应明显。到2010年，沿京广郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳、鹤壁6大产业集群高新技术产业增加值突破1000亿元，占全省的比重达到50%。
四、我省“十一五”发展高新技术产业的重点任务
(一)调整产品结构，提升电子元器件和新型电源两大优势产业。
立足自主创新，加快产品升级换代，增强市场竞争力，保持我省玻壳、锂离子电池等产品的优势地位。
1.以玻壳为主的电子元器件产业。
积极应对液晶电视的冲击，支持安彩集团加强自主创新，完成玻壳生产线改造升级，扩大背投玻壳产量，迅速实现产品转型，增强竞争优势。到2010年，扁平轻型玻壳产能达到4500万套以上，国内市场占有率保持在45%以上。
加快发展新型电子元器件。依托骨干企业，引进战略投资，发展汽车电子和新型网络通讯器件，形成以微型、低耗、多功能产品为主的新格局。“十一五”期间，重点规划建设金冠集团压敏电阻、鹤壁794高能电容、雪城公司智能轮胎监测装置等项目，新增15亿只片式元器件、26万只智能轮胎监测模块等生产能力。
2.以锂离子电池为主的新型电源产业。
重点推动企业联合重组，提升技术水平，培育自主名牌。扩大锂离子、镍氢电池材料规模，加快发展高能、便携、动力型电源，积极开发燃料电池。完善新乡(国家)电池产业园功能，引导产业集聚，实现区域配套。“十一五”期间，重点规划建设科隆电器高性能电池材料、金龙集团、思达高科动力型锂离子电池、环宇集团燃料电池等项目，新增锂离子电池产能300亿安时、电池材料18万吨等生产能力。
