2.着力发展服装和产业用纺织品，培育中西部终端纺织品制造中心。
依托现有产业基础和中西部巨大的消费市场，以培育名牌产品为核心，加快总量扩张，增强产品辐射力，大力发展服装、家用纺织品和产业用纺织品，使我省终端纺织品的规模和水平位于中西部前列。2010年，终端纺织品的销售收入力争突破500亿元。
--发挥郑州市区域服装流通中心的优势，积极承接产业转移，以裤业、休闲服装、针织服装、童装等为重点，加快建设二七区、新密市服装工业园区。推进郑州市、安阳市、鹤壁淇县等地服装企业集聚发展，吸引知名品牌建设生产基地，努力打造2-3个全国名牌。支持领秀服饰、新亚服装、骆驼鞋业等骨干企业迅速扩大规模，提高市场竞争力。以扩大出口为重点，提高巾被制造业的规模和产品档次，加快成套家用纺织品的开发生产，支持安阳市巾被产业集群加快发展，形成品牌与规模互动，扩大市场份额。
“十一五”期间，总投资69亿元，重点建设新亚1800万件休闲装、红叶500万套服装、腾达4600万条沙滩巾和2亿条手术巾、紫阳8500万条高档全幅印花浴巾等规划项目59个，新增销售收入216亿元。到2010年，规模以上服装生产能力从1.3亿件提高到22亿件。
--加快发展锦纶66帘子布和工业丝、卫生材料等优势产品，积极开发高品质的箱包布、工业过滤布、砂带底布、汽车及建筑用纺织品。支持神马集团发挥锦纶66研发和生产优势，扩大规模，形成年产30万吨尼龙66盐、15万吨工业丝和帘子布的生产能力，建成国内最大的产业用丝及下游产品生产基地。支持飘安集团开发新型高档医用纺织品，带动长垣县卫材产业集群加快发展，成为国内重要的卫生材料生产基地。
“十一五”期间，总投资56亿元，重点建设神马集团7万吨工业丝、飘安集团2万吨环保医用卫材、通达500万米箱包布、银马集团1800万米高档砂带基布等规划项目35个，新增销售收入140亿元。
3.集约化发展化纤、织造、纺机行业，突破印染瓶颈，形成区域配套的完整产业链。
以完善区域配套能力、提高行业整体竞争力为目标，依托重点骨干企业，加快化纤、织造、纺机规模化发展，加强印染薄弱环节建设，形成与棉纺、服装紧密衔接、产业链条完整的纺织工业新格局。
--发挥龙头企业的带动作用，积极引导产业集聚，大力发展差别化和高性能化学纤维，扩大大豆蛋白纤维等新型纤维的生产规模，做大做强洛阳聚酯和新乡白鹭两大化纤基地。支持洛阳吉利区依托新增45万吨PX的优势，继续扩大PTA、聚酯和涤纶纤维生产规模，成为中西部最大的涤纶纤维生产基地。支持白鹭化纤扩大差别化粘胶纤维生产规模，开发其他纤维素纤维生产，建成全国最大的粘胶纤维生产基地。支持华康公司等企业建设大豆蛋白纤维项目，形成新型纤维生产优势。加大招商引资力度，加快建设吉利区、凤泉区、鄢陵县以涤纶和粘胶纤维加工为特色的化纤产业集群。
“十一五”期间，总投资70亿元，重点建设新乡白鹭4万吨高湿模量粘胶短纤、洛阳吉利40万吨涤纶纤维、华康3万吨大豆纤维等规划项目26个，新增销售收入174亿元。到2010年，全省化纤生产能力从41万吨提高到100万吨。
--以大型棉纺骨干企业和优势棉纺织产业集群为依托，延伸产业链条，发展棉纱精深加工，采用无梭织机等先进技术装备，积极开发多种纤维混纺交织的高档服装和特宽幅装饰面料，提高无梭布的比重，增强产品竞争力。支持新纺、南纺、白马、昌泰、尉纺等龙头棉纺织企业加快实现织机无梭化，形成高档面料生产优势，积极参与国际市场中高端产品竞争，建成优质面料生产基地。
“十一五”期间，总投资75亿元，重点建设新野纺织879万米高档服装面料、白马600万米宽幅家用纺织面料、银龙6000万米高档面料、开元6000吨高档针织面料等规划项目54个，新增销售收入156亿元。到2010年，面料生产能力从15亿米提高到42亿米，无梭布的比重由11.4%提高到40%。
--在重点棉纺织产业集中区，采用低浴比染色、无水印染等节水、节能及环保先进技术，实现清洁生产，建设3-4家大型印染企业。支持许昌、安阳建设现代化大型印染加工企业，实现初级产品就地深加工，提高产品附加值。
“十一五”期间，总投资16亿元，重点建设金彩虹5000万米高档功能性织物、昌泰10万吨针织印染等规划项目9个，新增销售收入45亿元。
--以提高技术开发水平、成套开发和零部件配套能力为重点，鼓励郑纺机加快发展具有优势的化纤成套设备、清梳联合机、浆纱机、剑杆织机等整机设备，支持二纺机等企业加快发展，扩大可替代进口的锭子、针辊、针板等纺机配件生产能力，提高配套水平。
“十一五”期间，总投资6亿元，重点建设郑纺机8万吨涤纶和4.5万吨粘胶成套设备、二纺机新型棉纱锭子等规划项目3个，新增销售收入12亿元。
4.做大做强优势企业，大力培育产业集群。
以优化产业组织结构、提升区域产业竞争力为目标，坚持市场主导和政府引导相结合，促进生产要素向优势企业、优势区域集中，尽快培育壮大一批实力强大、不断创新、竞争力强的骨干企业和产业集群，把特色产业集群作为我省承接转移和集聚发展的主要平台，成为振兴纺织工业的重要支撑，推动全省传统纺织工业向现代新型纺织工业转型。
深化嵩岳、神马、白鹭、新纺、南纺、白马等国有企业改革，促进昌泰、尉纺、裕丰等民营企业快速发展，鼓励优势企业通过联合重组和引进战略投资者实现规模快速扩张。根据企业规划，2010年神马、白鹭、新纺、南纺、昌泰、银龙等6家企业销售收入超30亿元；白马、尉纺、飘安等14家企业超10亿元。“十一五”末，上述20家企业销售收入突破500亿元，占规模以上纺织工业企业销售收入的40%左右。
依托新野、尉氏、辉县、许昌、长葛、鹿邑、项城、夏邑、睢阳、魏都等10个县(市、区)产业基础和资源优势，推进棉纺产业集中发展，形成棉纺织产业集群。其中6个产业集群的生产能力突破100万锭，4个超过50万锭，总能力达到1014万锭，占全省的67.5%。
依托二七区和新密市裤业、淇县休闲装、内黄县巾被、安阳市高新区和安阳县针织内衣生产优势，引进外来投资者，鼓励骨干企业培育自主品牌，扩大生产规模，形成6个年销售收入超过40亿元的服装产业集群，占全省终端纺织品的比重达到74%。
依托洛阳石化聚酯生产优势，形成吉利区涤纶化纤产业集群，年销售收入达到80亿元。依托白鹭化纤粘胶纤维生产优势，形成凤泉区粘胶纤维深加工产业集群，年销售收入达到30亿元。依托鄢陵县棉花加工优势，形成以粘胶浆粕和棉纺为特色的产业集群，年销售收入达到40亿元。壮大长垣县医用卫材生产规模，产业集群销售收入达到70亿元。
根据地方发展规划，2010年，20个特色产业集群销售收入均超30亿元，占全省纺织工业的50%以上。
四、加快我省纺织工业发展的措施
(一)加大政策扶持力度。
各地方政府要制定进一步支持纺织工业发展的政策措施，完善20个产业集群的发展规划，明确产业定位，加大招商引资力度，提高工业园区的土地利用效率，防止低水平重复建设。对规划确定的20户重点企业和20个特色纺织工业园区给予大工业直供优惠电价。对规划内产业集群配套建设的大型现代化印染项目，环保部门在环保容量分配上优先安排。对列入规划的标志性重点建设项目和产业集群基础设施，省工业结构调整资金要给予贴息支持，金融部门在授信规模、审贷、放贷上要简化手续，保证项目建设的需要。
(二)积极发展棉花产业。
加强良种棉繁育基地和优质棉花种植基地建设，积极改善农田基础设施，保护棉农种棉积极性，稳定棉花种植面积，提高棉花品质和单产水平。大力发展订单农业，建立棉农服务组织，给予种植优良棉花品种适当补贴，保护棉农利益。改进棉花采摘、加工等各环节管理，提高棉花收购加工许可证审批门槛，培育大型棉花加工品牌企业，严格棉花加工标准，提高皮棉质量。推进棉花标准、包装、销售与国际接轨，为棉纺织工业发展提供原料保障。
(三)强力推进国有企业改革。
纺织行业是竞争充分、国际化程度高的产业，国有企业必须转变机制，加快改革，才能具有较强的市场竞争力。各地方政府要加快研究国有纺织企业改制问题，采用出让股权、吸引民间资本控股参股、引进外资等多种方式，实行一厂一策，推进国有资本尽快退出。
(四)大力实施名牌战略。
鼓励优势企业以品牌为纽带，进行资产重组和生产要素资源整合，加强国际和省际间合资、合作，吸引战略投资者加盟，努力培育一批在国内外同类产品中具有较强竞争力的名牌产品。进一步加大对优势企业、优势品牌的宣传力度，扶持名牌产品和著名商标生产企业做大做强。
(五)加快公共服务体系和纺织专业市场建设。
在产业集群地区，从产品研发、质量检测、人员培训、信息化、电子商务、现代物流和后勤保障等方面，建立为中小企业服务的公共平台。加强诚信、法制和信息网络建设，优化市场环境，发展现代物流，促进交易方式多样化、现代化，壮大纺织专业市场规模。
(六)坚持可持续发展。
鼓励环保型技术和清洁生产工艺在纺织工业中的应用，支持纺织企业采用新材料、新工艺，降低物耗能耗。印染企业要积极采用先进的低浴比染色工艺、无水印染技术、新型涂料印染、等离子体处理等节水、节能及环保的工艺技术，由“末端治理”改变成全过程的环保控制。大力推行ISO9000、ISO14000、SA8000的认证工作，强调生态观念，重视环境保护。
河南省“十一五”装备制造业发展规划
装备制造业是基础性产业，产业关联度高，市场需求大，资本技术密集，综合反映出一个国家和地区的科技水平、创新能力和工业实力。为促进装备制造业快速发展，使之成为我省的支柱产业，带动全省工业结构升级，特制定本发展规划。
一、我省装备制造业的发展现状
以输变电和成套设备为主的机械装备制造业是我省“十五”期间重点培育发展的五大支柱产业之一。五年来，我省坚持市场主导与政府引导相结合，积极推进结构调整，支持骨干企业加快发展，装备制造业规模不断壮大，自主创新能力明显提高，经济效益逐年攀升，产业整体竞争力和对全省经济发展的支撑作用进一步增强，呈现出良好的发展势头。
(一)产业规模和效益较快增长。
2005年，我省规模以上装备制造业(不含汽车及零部件产业、电子设备制造业)实现销售收入1202亿元，居全国第九位，比2000年增长了1.9倍，五年年均增长23.9%。实现工业增加值366亿元，五年年均增长21.6%，高于全省工业3.5个百分点，占全省工业的比重达到11.3%，对全省工业增长的贡献率为12.7%。实现利税112亿元，利润66亿元，分别比2000年增长了3.2倍和6.5倍。当年利润增幅高于全国平均水平64个百分点，居全国第五位。
(二)优势行业市场竞争力进一步提高。
2005年，我省通用设备、专用设备和电力装备三大优势行业实现销售收入1040亿元，占全国的比重达到4.5%，比2000年上升了0.4个百分点，“十五”期间年均增长22.1%，高于全国平均水平2.5个百分点。输变电设备、重型矿山装备、农业机械、起重设备等行业整体竞争力位居全国前列，大中型拖拉机、大型干法水泥主机设备、二次继电保护装备、高压隔离开关、防爆电机、煤矿液压支架、有色金属加工装备、玻璃深加工设备等一批产品市场占有率均居全国第一位。
(三)技术创新能力不断增强。
目前，我省装备制造企业已有国家和省级技术中心42个，研发投入占营业收入的比重达到2.3%，新产品产值率为13%，分别比2000年提高了0.4和1.9个百分点。2005年，全省大型装备制造企业专利申请量达到281件，专利授予量达到89件，分别比上年增长了1.3倍和53%。近年来，依托国家重点工程，我省重大装备研制开发取得了新的成果，超高压直流输电保护控制设备、正负电子对撞机谱仪机械系统、强力大采高液压支架、大型增安型无刷励磁同步机、大型空分设备等一批具有自主知识产权的产品，率先实现了国产化。
(四)骨干企业快速成长。
我省现有规模以上装备制造企业1864家，其中“双五亿”企业24家，比2002年增加15家。在全国机械工业500强中，我省有16家，名列全国第八位。2005年，我省装备制造业有10家企业销售收入超过10亿元，比2000年增加7家，其中，一拖集团营业收入超过70亿元，许继集团超过60亿元，中信重机超过40亿元，黄河实业、洛轴、平高、郑纺机、郑煤机、森源、南阳防爆等7家企业超过10亿元。
(五)产业集群正在形成。
2005年，洛阳、郑州、许昌、新乡等4市规模以上装备制造业实现增加值206亿元，占全省的56.3%，对全省装备制造业增长的贡献率为52.2%。长葛市、长垣县、荥阳市、上街区、沁阳市、巩义市和新乡县的装备制造业销售收入均超过10亿元，成为带动当地经济发展的支柱产业。一些地区初步形成了各具特色的产业集群。长垣县起重机生产企业83家，配件生产企业490家，年销售收入70亿元，100吨以下起重机的国内市场占有率达到60%以上。上街-荥阳阀门生产企业400多家，年销售收入42亿元，已成为全国三大阀门生产集聚区之一。沁阳市造纸专用设备制造企业150余家，年销售收入10.3亿元，可生产幅宽8米以下各种造纸机械，产品国内市场占有率30%以上，是全国四大造纸专用设备制造基地之一。
我省装备制造业发展虽然取得了长足的进步，但与国内先进省份相比，还存在较大的差距。一是经济总量不大，企业规模偏小。装备制造业销售收入仅相当于江苏的23.9%、广东的27.7%、山东的29.3%。规模以上装备企业平均营业收入只有0.64亿元，尚无一家超百亿元的企业。二是产业集中度低，区域配套能力不强。我省装备制造业大型骨干企业少，特别是缺乏集设计、制造、服务于一体的成套总包企业，围绕大型企业的中小企业群体尚未真正形成，原材料供应、外协配套件等相关产业发展不足，尚未形成专业化分工、社会化配套的制造体系，这既制约了企业迅速做强做大，也未能对区域经济发展产生显著的带动作用。三是改革步伐缓慢，相当一部分大型国有企业发展活力不足。我省装备制造业国有资产比重高达51.9%，比全国高19.1个百分点。一些大型国有企业历史包袱和社会负担过重，改革改制步伐缓慢，缺乏创新机制和自我改造能力，贻误了发展时机。四是技术创新能力弱，产品结构层次低。企业的集成创新、引进消化再创新意识不够强，能力不足，承担重大技术装备自主设计和成套供应的实力不突出，技术含量高、附加值高的精密加工和智能控制等装备比例低，产品多数处于产业分工价值链的中低端。
二、“十一五”期间我省装备制造业的发展环境
大力发展装备制造业是推进我省产业结构升级的战略选择。从市场需求、要素供给和政策环境分析，把装备制造业培育成我省优势产业，具有良好的支撑条件。
(一)发展装备制造业是加快经济转型的迫切要求。
我省已经成为新兴工业大省，经济社会发展进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹发展的新阶段。面对新时期新阶段，省委、省政府已明确要求要着力推动“四个转变”，加快经济发展，加快经济转型。国内外的实践表明，大力发展装备制造业能够有效提升产业层次、推动工业结构高级化，有利于降低经济发展对资源和能源的消耗强度，增强经济发展后劲，带动区域经济社会又快又好地发展。因此，利用现有产业基础，充分调动各方面的积极性，努力把装备制造业培育成为重要的支柱产业，对加快我省工业化进程，促进工业发展由资源主导型向创新主导型转变、工业经济增长由粗放型向集约型转变，推动向工业强省迈进具有十分重要的意义。
(二)发展装备制造业具有较大的市场空间。
我国工业化、城市化进程的加快，国际产业重组和产业转移的深入展开，为装备制造业加强国际合作，加速结构调整带来了新的机遇。据中国机械工业联合会预测，“十一五”期间，我国装备工业年均增长15%左右，到2010年，国内装备制造业的市场容量将达到6万亿元，生产规模由目前的世界第五位进入第三位。从具体行业看，我省今后重点发展的领域，均具有良好的市场需求空间。输变电设备：受今后五年电网投资规模超过2.2万亿元的拉动，输配电保护及控制设备的市场容量将达到7200亿元以上，年均增长20%左右。农业机械：随着农业产业化进程的加快和社会主义新农村建设的大规模展开，预计2010年我国农机装备总动力将由6.8亿千瓦增加到8亿千瓦以上，其中大中型拖拉机年需求量超过25万台，年均增长10%以上。工程机械：在国家铁路和高速公路、重要港口、枢纽机场、南水北调等重大工程的拉动下，工程机械行业将以年均10%的速度稳定增长，2010年需求量由720亿元增加到1200亿元左右，其中装载机、压路机由目前的10.6万台和0.9万台分别达到15万台和1.6万台，新增销售收入约200亿元。起重机械年需求量由1100亿元增加到1900亿元。机床工业：我国已成为世界最大的机床消费国，2010年机床年需求量超过1400亿元，其中数控机床达到1000亿元。煤炭专用设备：随着国家大型煤炭基地建设和煤炭安全投入力度的加大，2010年煤矿机械设备年需求量将超过500亿元，年均增长13%。石油机械行业中，抽油机和全自动钻井机的年需求量将由180亿元增加到210亿元以上。造纸机械年需求量将由200亿元增加到400亿元以上。环保机械行业将以年均15%左右的速度递增，年需求量将由400亿元达到800亿元以上。
