支持郑州、洛阳市引进战略投资者发展轿车产业，争取形成10万辆以上的生产能力，实现我省轿车生产零的突破。
(3)加快以一拖集团为主的重型载货车生产基地建设。积极推进与国内外重卡企业的合资合作，完善技术开发体系和市场销售体系，加快现有涂装线、装配线、检测线的技术改造和新厂区建设，实现重型载货车的规模化生产。深化与奔马、彪马公司的合作，提高轻中型载货车的生产规模和水平。“十一五”期间，投资20.5亿元，重点建设重卡生产线改造项目。到2010年，形成5万辆重卡、16万辆轻中卡的生产能力，汽车板块销售收入超过150亿元。
盘活郑州轻汽资产，寻求对外合作，实施2万辆皮卡建设项目，2010年实现销售收入30亿元。积极推进宇通重卡项目建设，尽快取得实质性进展。
2.以突出特色和增强优势为目标，建设专用车、低速汽车和摩托车等3个专业车辆制造体系。
(1)加快专用车制造体系建设。以现有骨干生产厂家为依托，积极引进省外资本，推动专业化分工，规模化生产，重点发展半挂车、自卸车、冷藏车、厢式运输车、工程用车、市政医疗用车等专用车产品，壮大一批优势企业。“十一五”期间，华骏车辆重点发展适用于现代物流和高等级公路运输的重型半挂车、集装箱半挂车，形成3万辆生产能力，力争销售收入超过50亿元。新飞专用车、河南红宇等在整合基础上，重点发展冷藏车、低温液体运输车和厢式运输车。南阳石油机械厂重点发展油田专用车和特种用车。到2010年，全省专用车产能达到15万辆以上，实现销售收入200亿元。
(2)加快低速汽车制造体系建设。适应“十一五”农村公路和运输业快速发展的要求，继续发挥低速汽车“四中一高”(中小吨位、中小功率、中低速度、中低技术含量、高通过性)的技术特色，以奔马公司、彪马公司、茂盛粮机等企业为依托，改善整车功能和造型，提升产品技术水平，实施差异化发展战略，扩大低速汽车企业规模。奔马公司要在与一拖集团合作的基础上，加快企业技术改造，争取到2010年形成30万辆低速汽车的生产能力，销售收入达到30亿元，进入全国前3名。
(3)加快摩托车制造体系建设。以重点骨干摩托车企业为依托，鼓励发展排量在200毫升以上的中高档摩托车，积极发展适应山区和农村环境、载重量大、价位低、实用性强的摩托车产品，形成高中低档相结合的产品结构，推进洛阳、新乡等市摩托车产业集群发展。重点支持北方易初实施精品战略，提高自主创新能力，加快新品开发和技术创新步伐，使其年生产能力由100万辆提高到150万辆，进入中国摩托车行业前5名。加快北方企业集团1万辆950毫升大排量摩托车和年产20万辆以上的摩托车项目建设，尽快形成生产能力。到2010年，全省摩托车产能达到350万辆，销售收入达到150亿元。
3.围绕5大品系，培育8大汽车零部件产业集群。
按照专业化、系统化、模块化、规模化的要求，提高省内整车本地化配套水平，增强国内重点汽车企业供货能力，推进零部件企业之间的协作配套，重点发展技术含量高、附加值大、比较优势突出的产品，支持发动机、车桥、变速箱、车轮、汽车电子等5大汽车零部件品系快速壮大。
发动机零部件品系。加快一拖集团大功率柴油发动机项目建设，支持缸套、凸轮轴、滤清器、汽车水泵、排气管、活塞销等发动机零部件产品形成规模优势。
车桥零部件品系。提高车桥总成能力，支持ABS自动防抱死、盆角齿、转向节、制动器、汽车轴承、半轴、减振器等车桥零部件产品加快发展。
汽车电子零部件品系。提升高技术产品的产业化水平，积极发展数字化电动助力转向器、全球定位系统、汽车黑匣子、汽车空调、轮胎自动监测、电子门锁等汽车电子零部件产品。
变速箱零部件品系。加快推进自动变速箱规模化生产，提升齿轮、齿轮轴、拨叉、离合器等变速箱零部件产品的质量和档次。
车轮零部件品系。重点发展铝合金轮毂、子午线轿车和工程轮胎等具有国际竞争力的关键产品，融入跨国公司全球采购系统。从产业布局上，积极引导零部件企业和社会资本向优势区域集聚，加快重组整合，壮大骨干企业，重点发展郑州、洛阳、焦作、新乡、南阳、安阳、许昌、鹤壁等8个汽车零部件产业集群。
郑州零部件产业集群。发挥郑州日产、宇通客车等整车企业吸引零部件生产要素的优势，加快推进中牟汽车零部件工业园区建设。通过发布配套零部件名录，实施优惠政策等措施，吸引零部件以及相关产业进入园区，形成贴近整车生产的区域性产业集群。依托雪城科技、跃博电器、开开特公司等企业，重点发展轮胎智能检测系统、中央配电装置、电动车窗控制系统、门锁、汽车电子等产品。“十一五”期间，规划投资9.5亿元，建设郑州雪城轮胎智能检测系统等4个重点项目，2010年郑州零部件产业集群销售收入超过150亿元，其中中牟园区争取达到120亿元。
洛阳零部件产业集群。以提高重型车和轻中型卡车本地配套为重点，吸引零部件企业集聚发展。发挥洛阳现有装备制造产业优势，重点提高第3代轿车轴承、高档汽车挡风玻璃、欧Ⅱ和欧Ⅲ柴油发动机、精锻齿轮、前后车桥、离合器等产品的技术水平和规模化生产能力。“十一五”期间，规划投资54.5亿元，建设一拖集团6万台重型柴油机、沃德福公司30万台重型车桥等16个重点项目，2010年零部件产业年销售收入达到100亿元。
焦作零部件产业集群。依托风神轮胎、中原内配、中轴集团等骨干企业，重点发展子午线轮胎、缸套、传动轴、高档客车前后桥、车架和铝合金轮毂等关键零部件，形成总成配套能力。“十一五”期间，规划投资116亿元，建设风神轮胎300万套轿车胎、中原内配2000万只大缸径缸套和中轴集团18万套高档汽车前后桥、焦作制动器10万套气动ABS等21个重点项目，2010年零部件产业年销售收入超过200亿元。
新乡零部件产业集群。依托新航集团、河南万向等骨干企业，重点发展汽车空调、转向器、滤清器、制动器、后桥壳等主导产品，形成总成化规模生产能力。“十一五”期间，规划投资16.2亿元，建设新航集团30万套轿车微客空调器、河南万向100万只制动器等29个重点项目，2010年零部件产业实现销售收入120亿元。
南阳零部件产业集群。以金冠集团、西峡水泵等企业为龙头，重点发展载货车变速箱、轻重型车桥、减振器、半轴等主导产品，进一步扩大汽车水泵系统、内燃机进排气管生产规模，形成竞争优势。“十一五”期间，规划投资24.5亿元，建设金冠集团年产100万套重型车盆角齿、向东车桥10万根重型车桥等18个重点项目，2010年零部件产业实现销售收入120亿元。
安阳零部件产业集群。重点支持定角集团、合鑫铸业、龙鼎铸业等企业加快铸造工艺的技术改造，扩大精加工能力，发展变速箱、制动器、离合器、转向器、差速器、前后桥等系列铸件产品，实现主导产品从零部件向总成升级，提升林州零部件产业集群的规模和水平。“十一五”期间，规划投资13.7亿元，建设安阳宏源公司年产100万套车轮总成、合鑫铸业年产6万套制动总成等9个重点项目，2010年零部件产业实现销售收入130亿元。
许昌零部件产业集群。以许昌远东、万向钱潮中亚等骨干企业为依托，重点发展汽车传动轴总成及配套产品、万向节十字轴总成及差速器、汽车轮辐、汽车安全玻璃等主导产品。2010年，汽车传动轴生产能力达到1350万套、万向节十字轴总成生产能力达到1800万套，分别占全国市场的40%以上。“十一五”期间，规划投资12.3亿元，建设许昌远东年产200万套汽车传动轴及500万套出口产品、万向钱潮中亚年产1800万套万向节及差速器总成等10个重点项目，2010年零部件产业实现销售收入100亿元。
鹤壁零部件产业集群。以天海集团、鹤壁仪表等企业为依托，加快汽车电子产品研发，形成规模生产能力，重点发展轮胎监视系统、总线控制模块、黑匣子、卫星导航仪、防抱死系统等汽车电子产品。“十一五”期间，规划投资27.2亿元，建设天海集团年产50万套汽车黑匣子、鹤壁仪表厂年产20万台汽车卫星导航仪、鹤壁天淇年产500标准付汽车模具等27个重点项目，2010年零部件产业实现销售收入90亿元。
积极支持三门峡、开封、商丘等市依托现有产业基础，加快高档铝合金轮毂、车用铝铸件、高档系列液压座椅调节器、拨叉、刹车间隙自动调整臂等特色零部件产业发展。
四、加快汽车工业发展的措施
(一)积极引进战略投资者，加大合资合作力度。
汽车产业具有较强的外部推动性，政府在区域汽车工业发展中具有不可替代的关键作用。我省汽车产业起步较晚、基础薄弱，要实现跨越式发展，必须把扩大对外开放作为加快发展的第一推动力，把引进战略投资者作为工作的重中之重，积极促进合资合作和企业整合，建立开放型产业发展模式。有关省辖市和部门要把发展汽车工业作为招商引资的重点领域，与国内外重点汽车公司建立经常性联系沟通机制，促进重大项目的实施，推进战略合作。
(二)研究制定扶持政策，推动整车企业发展。
整车是汽车产业发展的龙头，必须制定相关扶持政策，推动规模快速扩张。制定有利于地产整车销售和使用的优惠政策，在交通规费、路桥费、新增设备所得税、加速折旧、政府采购等方面实行差别化政策，鼓励增加生产规模、降低使用成本，促进整车产品本地化生产。
(三)多渠道筹措资金，加快重点项目建设。
进一步加强银企合作，鼓励采用增加授信额度、银团联合贷款等方式，加大信贷资金投入。鼓励和支持企业通过信托资金、上市融资、企业债券、金融租赁和引进战略投资者等方式拓宽融资渠道，努力保障汽车及零部件行业发展的资金需求。加快推进项目前期工作，对于“十一五”期间规划建设的重点项目，有关部门在用地指标、环保审批、设备减免税上给予优先安排，省工业结构调整等政策性资金给予倾斜支持。鼓励和支持民营资本进入汽车行业，对市场前景好、收益高的汽车零部件企业所需银行贷款，各类中小企业担保机构要优先提供贷款担保。
(四)大力推进技术创新，提高企业核心竞争力。
加大技术开发和人才引进力度，增强企业自主开发和创新能力。鼓励企业建立技术开发中心，加大研发投入，对开发具有先进水平和自主知识产权的项目，省有关部门要优先列入省重点科技攻关计划，加快推进产业化。引导汽车及零部件企业与科研院所加强合作，引进高层次专门人才，提升产品和技术开发水平。
(五)加强贯标和认证工作，完善国际质量保证体系。
为确保向整车厂提供优质产品，要积极引进国际先进的质量管理理念和方法，建立和完善国际质量保证体系，做好贯标和认证工作，特别是要重视ISO/TS16949的国际质量管理体系认证工作。对通过认证的企业，政府要给予奖励。
(六)加强整车与零部件企业的合作，促进零部件产业发展。
零部件企业要积极介入整车企业的车型开发和产品改造，及时掌握新车型对零部件性能质量的要求，鼓励零部件企业与主机企业同步开发、同步技改、同步发展，适应全球采购、全球供应的需要。积极发挥行业协会的桥梁纽带作用，鼓励省内整车企业在同等质量、同等价格下优先采购省内零部件产品，提高省内综合配套率。
河南省“十一五”食品工业发展规划
食品工业是我省的传统优势产业，也是我省重点发展的支柱产业之一。我省农产品和劳动力资源优势突出，食品消费市场潜力巨大，选择食品工业作为我省经济发展的支柱产业，体现了比较优势发展原则，是我省加快工业化、城镇化进程，推进农业现代化的必然选择。做大做强食品工业能够有效地为农产品转化打开通道，提高农产品附加值，促进资源优势转化为产业优势，推动农业结构调整和农业产业化发展，带动农业增长和农民增收，加快农村劳动力向非农产业转移，增加地方财政收入。为进一步促进食品工业在今后5年中又快又好地发展，积极推进产品结构和产业结构升级，提升产业竞争力，实现我省由食品工业大省向食品工业强省的转变，特制定本发展规划。
一、我省食品工业的发展现状
“十五”以来，全省上下围绕建设全国重要的优质小麦和畜产品生产加工基地的战略目标，坚持市场主导和政府引导相结合，积极调整产品结构，拉长产业链条，做大做强龙头企业，食品工业取得了长足的进步，形成了加快发展的良好基础。
(一)对全省经济发展的带动作用增强。
“十五”前4年，全省食品工业销售收入年均增长速度达到20.8%，高出全国平均水平2个百分点。2004年，全省规模以上食品工业企业实现销售收入1068亿元，居全国第四位、中西部首位。完成工业增加值320亿元，实现利税126亿元，均比2000年翻了一番，占全省规模以上工业的比重分别达到13.7%和16.9%。食品工业对全省工业经济增长的贡献率达到12.4%，比2000年增加0.8个百分点。
(二)两大基地建设成效显著。
我省在每年调出商品粮50多亿公斤的同时，还有50多亿公斤的粮食制成品供应省外市场，已成为全国最大的面粉、面制品和肉制品加工基地。2004年，全省粮食年加工能力达到2700万吨，其中小麦加工能力2200万吨。规模以上企业面粉产量875万吨，比2000年增长1.1倍，占全国面粉总量的25.6%。速冻食品、方便面、饼干、挂面产量达到60、63、22和40万吨，均居全国首位，分别比2000年增长了5倍、3倍、2.3倍和1.7倍。全省肉类产量达到643万吨，深加工能力超过280万吨，肉制品产量71万吨，均居全国第一位，分别比2000年增长24.4%、75%和83%。
(三)优势产品市场竞争力进一步提高。
双汇、南街村、金丝猴、莲花、十三香、宋河等6种商标获得“中国驰名商标”称号，三全、思念、大用、永达、华英等16家企业的19种产品获中国名牌称号，48家企业的51种产品获河南名牌称号，55种产品被评为河南优质产品。火腿肠、速冻食品、方便面、饼干、味精等优势产品的市场占有率分别达到70%、60%、25%、21%和20%。
(四)骨干企业迅速崛起。
以双汇、华英等为代表的优势企业，利用其品牌、资本、技术和营销网络，形成了较强的市场扩张能力；白象、大用、健丰等一大批以民营资本为主的后发企业，体制灵活，善于借鉴和创新，具有较好的成长性和加快发展的内在动力。在最新公布的“2004年中国食品工业百强企业”中，我省9家企业上榜。其中，双汇集团销售收入达到160亿元，首次超过五粮液位居百强之首；华英集团年屠宰加工樱桃谷鸭能力7000万只，成为世界最大的肉鸭加工企业；白象集团年产方便面50亿包，居全国第三位；金星集团年产啤酒150万吨，居全国第四位；三全、思念速冻食品年产量分别达到21.4万吨和12万吨，位居全国同行业前列。2004年，全省已有24家食品企业销售收入超5亿元，100多家企业销售收入超过亿元，分别比2000年增加了13家和56家。
(五)产业聚集效应日益显现。
骨干企业的快速成长，推进了产业集聚，有力带动了当地经济的发展。2004年，漯河、郑州、许昌、周口等市规模以上食品工业销售收入分别达到256、231、109和91亿元，分别比2000年增长了1.5、3.1、1.2和1.1倍。目前，漯河市食品工业增加值占全市工业增加值的比重超过60%，成为“中国食品名城”；汤阴、临颍、淇县、郾城、项城、郸城、潢川、固始等8个县(市、区)的食品工业总产值超过10亿元，占全县工业总产值30%以上，成为全国食品工业强县。
(六)开放型产业格局正在形成。
杜邦、丹尼斯克、统一、康师傅以及汇源、蒙牛、娃哈哈、乐百氏、华龙等一批国内外著名企业纷纷到我省投资建厂。2004年，全省食品工业完成投资113亿元，比上年增长了58.7%，成为全国增长最快的省份。双汇、白象、金星等省内知名企业积极向省外扩张，利用当地资源建立生产基地，提高市场占有率，初步形成了引进来与走出去的良性互动。食品出口快速增长，形成了一批具有国际竞争力的产品。目前，谷朊粉、速冻食品、浓缩果汁、禽肉加工等产品的出口量均位居全国前列。
总体上看，近年来围绕优势农产品资源发展食品工业取得了很大的成绩，但仍存在许多问题和差距：一是总量仍然偏小。我省食品工业销售收入仅为山东省的36.5%、广东省的77.2%。二是产业结构亟待优化。除小麦和猪肉加工外，其他行业在国内均不具有竞争优势。特别是在牛羊肉、乳制品、果蔬加工等高成长性行业，潜在优势没有得到充分发挥，发展慢、规模小、竞争力弱；烟草、酿酒等高利税产业缺乏强势企业和品牌，在国内的位次大幅下滑。三是产品结构不合理，精深加工度不高。90%以上的面粉是普通粉，低档方便面和速冻食品的比重分别为70%和45%。四是品牌和营销管理意识差、水平低。一些企业发展思路不清，缺乏对长远战略和大项目的谋划，缺乏风险管理意识和应对机制，难以适应食品工业国内竞争国际化的发展趋势，贻误了快速扩张、做强做大的时机。五是部分地区发展缓慢。一些具有较好发展条件的地区，特别是农产品主产区，推动食品工业发展的力度还不大，缺乏优势企业和优势产品，对快速成长的企业未给予足够的支持，以开放带发展的环境不够宽松，农产品资源优势未能转化为产业优势。
