中共广州市委、广州市人民政府关于促进行业协会商会改革发展的意见
（穗字[2006]11号 2006年8月29日）
为深入贯彻落实省委、省政府《关于发挥行业协会商会作用的决定》 （粤发[2006）2号， 以下简称《决定》）和《
广东省行业协会条例》 （以下简称
《条例》）精神，进一步促进行业协会、商会的改革发展，更好地发挥其在我市改革开放和现代化建设中的积极作用，结合我市实际，现提出如下意见。
一、促进行业协会、商会改革发展的重要意义、指导思想和总体要求
1． 重要意义。行业协会、行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。我市是全国行业协会、商会工作的试点城市。近几年来，各类行业协会、商会发展较快，在改革开放和现代化建设中发挥了积极作用，成为政府联系企业的重要桥梁和纽带，但也存在总体规模偏小、政会不分、运作不规范、结构布局不合理、政策法规不完善、人员整体素质有待提高等问题，与广州中心城市的地位和作用不相适应。在新的形势下，积极发展独立公正、规范运行的专业化市场中介服务机构，按照市场化原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，有利于完善社会主义市场经济体制，维护行业、企业经济利益；有利于推进行政管理体制改革，促进政府职能转变和管理创新；有利于规范行业行为，维护市场秩序和提升行业整体素质；有利于应对国际贸易摩擦，扩大对外开放；有利于促进经济社会全面发展，建设资源节约型社会。
2． 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会和省委、省政府的《决定》精神， 紧紧围绕我市完善社会主义市场经济体制、率先实现现代化的目标，适应政府管理创新、职能转变和企业发展的要求，坚持改革、调整、完善和扶持、培育、发展并重的方针， 以“抓认识、抓发展、抓规范、抓发挥作用”为主线，加快行业协会、商会改革发展步伐，促使行业协会、商会逐步走上规范、健康发展的轨道，实现行业协会、商会与经济社会发展的良性互动，进一步促进我市经济社会全面发展。
