建设统筹协调的科技管理体系。(1)强化科技协调管理机制。强化省科教领导小组的统筹规划和协调职能,建立科技工作联席会议制度,建立部门科技计划的协调机制和省、市、县协作机制,统筹配置科技资源,形成合力。加强政府科技行政主管部门的归口管理和业务指导作用,完善科技计划管理体系,健全重大科技项目生成和监理程序,提高科技经费使用效率。(2)建立新型科技资源共享机制。针对不同类型科技资源的特点,采用灵活多样、互利互惠的共享模式,打破条块分割、相互封闭、重复分散的格局,实现科技资源的合理配置和效益最大化。(3)完善考核监督机制。建立“第一把手抓第一生产力”的领导体制和工作机制,将科技进步作为领导干部考核的重要指标。完善科技进步法律法规执行的监督制度,人大定期开展科技执法检查。
(二)增强农业科技创新能力,加快农业现代化进程
围绕社会主义新农村建设,针对我省人增地减的现状,集中力量解决农业增效、农民增收和食品安全等方面的关键技术问题,开展科技攻关。
研究高产增效种养技术。重点开展提高粮食综合生产能力研发;优质超级稻、果蔬茶、畜禽、水产等超级高产优质农用动植物新品种选育;畜禽高效养殖及其优质饲料技术研发,发展草地畜牧技术;大力发展高产、低耗、增效配套技术,提高农产品质量安全水平。
提升农业产业化水平。全面推进农业信息化和标准化建设;推广农业优质、安全、标准化生产关键性技术,建立农业标准化示范基地。发挥区域比较优势、优化农林牧结构;实施星火计划“一县一业”科技富民工程,促进农业产业化、延伸农业产业链。
推进农业高新技术发展。开发设施农业技术与设备,开拓农产品保鲜、贮藏和精细加工新技术;加强农业生物技术研究,以信息技术为引擎,推动农业常规技术的效率革命和全面升级。
为农业生态安全提供支撑。开发人与自然和谐的生产模式和技术。大力发展生态公益林、速丰商品林。开展农林重大病虫害防治研究,防止外来有害生物入侵。
(三)走新型工业化道路,促进先进制造业基地建设
以建设先进制造业基地为目标,大力发展先进制造技术,用高新技术改造传统制造业,用信息技术和绿色制造技术提升传统优势产业,提高制造业科技水平和产品质量,提高制造业竞争力。
大力发展先进制造技术。围绕石化、轻纺、建材、林产、石材等产业的装备制造业,加强共性关键技术的攻关和集成创新。针对汽车、船舶、工程机械、电机电器产业发展的需求,积极推动先进制造技术、先进生产模式的应用。
继续推进制造业信息化。依托“数字福建”,在全省继续大力推进制造业信息化建设,以构建面向产业集群的制造业信息化公共技术服务平台为重点,深化信息化单元技术的普及推广,并注重网络化、集成化技术和先进制造技术的应用,进一步带动我省制造业企业的产品创新和技术升级。
推进清洁生产技术研究。加强绿色制造、清洁生产等技术的研发与应用推广,降低单位产品的物耗、能耗和污染物的产生量,根除或减少污染。以企业为主体,全面推进清洁生产技术的研发、应用和推广;开展循环经济的科技试点、示范建设,实现环境效益与经济效益相统一,促进我省制造工业进入良性循环的轨道。
(四)提高服务业科技水平,促进现代服务产业发展
围绕现代物流、金融、保险、商务、旅游等为主的生产性服务业,科技中介服务业、教育、卫生、文化为主的功能性服务业的科技需求,开展共性关键技术攻关。
加强现代服务业共性关键技术研究。重点开展与现代服务业相关的网格技术、基础计算环境、智能技术和智能终端、智能标签、标准化技术,以及卫星定位系统和地理信息系统等研究、开发和应用信息传输和网络安全等共性关键技术,不断提升我省现代服务业科技水平。
推进信息资源利用与服务平台建设。与国家现代服务业信息网络基础设施,及其现代金融服务与监管系统、协同电子商务服务体系工程、网络化教育工程、数字广播影视服务系统工程、现代医疗服务系统工程等支撑平台相衔接,建立电子政务、电子商务、企业信息化、家庭网络、远程教育、远程医疗等应用信息服务平台,加强信息资源的开发利用,推进基于新一代网络技术和产品的应用。开发推广港口信息管理技术,推进海峡西岸经济区现代化物流基础设施建设。
(五)加速发展高新技术,提升海峡西岸产业竞争力
在电子信息、生物技术、新材料、新能源等重点领域,加大自主创新和集成创新力度,培育和发展高新技术产业。
优先发展电子信息技术。以集成电路及关键元器件、大型软件、宽带无线移动通信、新一代网络等核心技术为重点,提高自主创新能力;开发支撑和带动信息产业发展的技术和关键产品,培育新兴信息产业;强化信息技术与相关技术集成应用,促进传统产业的改造和技术升级。
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