“十五”期间，我区科技发展取得了长足进步，但总体来看：科技创新能力不足，总体水平不高；关键技术自给率低，企业核心竞争力不强；农业和农村经济的科技水平低，成果转化率不高；缺乏科技领军人才和科技创新团队，科技投入不足，体制机制还存在一些弊端。经济社会发展面临着市场、技术、人才、资金等外部环境的巨大竞争压力，在更深层次上面临资源和环境等问题的制约，经济建设和社会发展比以往任何时候都迫切需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。加强科技发展能力建设，大力推进科技进步和创新，调整和优化产业结构，转变经济增长方式，缓解资源环境瓶颈制约，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，努力缩小与沿海发达地区的差距，带动生产力质的飞跃，推动经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，是我区科技工作肩负的光荣而艰巨的历史使命。
(三)科技需求
“十一五”时期，是我区加速推进工业化、城镇化和农业现代化，全面推进中国特色社会主义建设事业的关键时期。经济发展面临着保持平稳较快增长和提高质量效益的双重任务，面临着提升传统产业和发展新兴产业的双重使命，面临着扩大内需和开拓国际市场的双重要求。保持国民经济平稳较快增长，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会全面协调可持续发展，必须依靠科技创新提供有力支撑；改造传统产业，提高经济运行质量，实现跨越式发展，必须依靠先进技术加快产业结构战略调整和优化升级；发展特色优势产业，培育新的经济增长点，引领未来发展，必须依靠科技在一些关键、共性技术方面取得重点突破；统筹城乡发展，建设社会主义新农村，提高人民生活质量，必须依靠社会公益技术进步，大幅度提高公共科技的供给能力。顺应世界科技发展潮流，坚持自主创新，扎实提高持续创新能力，建设创新型宁夏，是实现我区建设小康目标的必由之路。
二、科技发展的思路与目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立科学技术是第一生产力的战略思想，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技工作方针，大力实施“科教兴宁”和“人才强区”战略，以建设创新型宁夏为目标，依靠科技进步和自主创新，促进经济社会跨越式发展，为全面实现建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供坚实的科技支撑。
(二)发展思路
坚持把增强区域科技创新能力作为科技发展的战略基点，坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，坚持科学技术为经济社会发展服务这一中心任务，“发挥优势，加强创新，重点突破，跨越发展”。
发挥优势，就是立足我区特色优势资源、优势产品和优势产业，充分发挥在一些学科和领域的技术优势和人才优势，进一步整合资源，优化布局，形成具有鲜明区域特色的产学研相结合的技术创新体系；通过自主创新，提高产品科技含量，提升产业技术水平，增强市场竞争能力，做大做强一批特色优势产业，实现资源优势向经济优势的高效转换，为跨越式发展提供强有力的科技支撑。
加强创新，就是着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。要高度重视引进国内外先进技术，充分消化吸收，在高层次、高起点上进行再创新，这是我区增强自主创新能力的重要方面。同时，在科技力量强、具有相应研究基础的特色产业和优势领域，既要强化集成创新，促进各种技术的有机融合，尽快形成一批有竞争力的产品和产业，又要注重原始创新，超前部署，掌握一批自主知识产权，为未来发展奠定基础。
重点突破，就是坚持有所为，有所不为，围绕我区经济社会和科技发展目标，选择具有一定基础和优势，事关我区现代化全局，事关全面、协调、可持续发展，事关国计民生的能源化工、新材料、先进装备制造、生物发酵及特色医药、特色优势农业及加工、资源与环境、人口与健康等作为重点，选准着力点和主攻方向，集中力量，在制约发展的关键技术和共性技术方面取得突破。
跨越发展，就是坚持经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设，围绕紧迫需求，实施一批重大科技专项，攻克制约我区经济社会发展的重大技术难题，以科技发展的局部突破，带动自治区相关领域技术水平的整体提升和生产力的跨越式发展；通过科技发展的新跨越，实现经济增长方式的转变和经济结构的调整，推动自治区经济社会发展的新跨越。
(三)基本原则
--坚持经济发展与科技进步相结合。必须处理好经济与科技的关系，经济发展要为科技发展提供物质保证和支持，科技发展要自觉地为经济建设服务，使经济与科技相互渗透，融为一体，成为经济发展的内在要素和主导力量。
--坚持政府主导与市场机制相结合。加强政府宏观调控职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过市场引导，调整科技创新目标，促进科技创新要素和其他生产要素的有机结合，形成科技不断促进经济社会发展、社会不断增加科技投入的良好机制。
--坚持自主创新与技术引进相结合。把自主创新摆在突出位置，在切实增强自主创新能力，力争获得更多自主知识产权和创新成果的同时，积极引进国外先进技术，消化吸收，在更高起点上进行再创新，全面提升自主创新能力。
--坚持长远规划与近期工作相结合，立足当前，着眼长远，在优先解决制约国民经济社会发展的重大问题的同时，超前部署引领未来发展的重大项目，为长远发展打好基础。
--坚持统筹兼顾与保证重点相结合。树立全局观念，在满足经济社会发展对科技的多方面需求的同时，合理配置科技资源，集中力量在一些重点领域取得重点突破，确保发展目标的实现。
--坚持科技创新与制度创新相结合。把加快发展科技生产力作为根本出发点，以制度创新作为科技创新的主要杠杆，建设具有区域特色的科技创新体系。
(四)发展目标
“十一五”期间，我区科学技术发展的总体目标是：全社会科技投入大幅度增加，科技基础条件建设得到加强，科技人才队伍不断发展壮大，科技创新的宏观环境显著改善；企业创新主体地位明显提升，自主创新能力显著增强，产业综合技术水平明显提高；初步建成具有鲜明区域特色的科技创新体系，整体科技能力越上一个新的台阶，奠定创新型宁夏建设的坚实基础，科技进步对经济增长的贡献率达到43％。
到2010年，科技发展的具体目标是：
--主要工业领域技术水平达到发达国家本世纪初的水平，部分优势领域达到国内或国际先进水平，高新技术产业总值达到180亿元。
