宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区“十一五”科学技术发展规划的通知
（宁政发[2006]85号 2006年7月11日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构，各大型企业：
现将《宁夏回族自治区“十一五”科学技术发展规划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。
宁夏回族自治区“十一五”科学技术发展规划
序言
未来十五年，是我国全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的关键时期，也是推进我区经济社会快速发展的重要阶段。在新的历史起点，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，高瞻远瞩，提出了建设创新型国家的战略决策，为科技事业发展指明了方向。紧紧抓住依靠科技进步和创新推动经济社会发展的重要战略机遇，准确把握我区发展的阶段性特征和科技发展动向，制定符合科学发展观、顺应历史潮流的科学技术发展规划，对于增强自主创新能力，促进我区经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。为适应我区经济社会发展和人民生活改善对科技进步和创新提出的迫切要求，着力推进科学技术事业发展，根据《中共中央、
国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》(中发[2006]4号)、《
国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)的通知》(国发[2005]44号)、《
国务院关于印发实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)＞若干配套政策的通知》(国发[2006]6号)和《自治区人民政府关于印发＜宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要＞的通知》(宁政发[2006]53号)确定的任务和要求，编制了《宁夏回族自治区“十一五”科学技术发展规划》，明确未来5年我区科技工作的指导思想、发展思路、奋斗目标和重点任务，作为指导未来我区科技事业发展的行动纲领。
一、科技发展的形势与需求
(一)发展形势
科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。当今世界，随着世界新科技革命的迅猛发展和经济全球化步伐的加快，国家综合实力的提升和竞争愈益取决于科学技术的进步，国民财富的增长和人民生活的改善愈益有赖于知识的积累和创新，实现经济建设与人口、资源、环境的全面协调可持续发展也愈益依靠于科技支撑。科学技术的重大突破和跨越，将会极大地推动社会生产力和生产关系的变革，引起人类生活方式、思维方式和经济发展观的转变，加快全球生产要素流动和产业转移，导致世界经济格局、利益格局和安全格局发生前所未有的重大变化。国际经济竞争和综合国力较量的核心是科技竞争，是自主创新能力的竞争。面对科技发展的潮流，世界各国尤其是发达国家，无不把推动科技进步和创新作为重要国家战略，把大幅度增加科技发展特别是提高自主创新能力的投入作为公共战略性投资，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，为经济社会发展提供持久动力，在世界经济的发展中发挥主导作用。
新世纪伊始，我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的阶段。面对世界新科技革命浪潮为我国科技发展带来的重要战略机遇和严峻挑战，党中央、国务院根据国家现实发展和长远利益的需要，把握世界科技革命的趋势，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，在激烈的国际竞争中把握先机，赢得发展的主动权，力争在世界高科技领域占有一席之地。依靠科技进步和创新，是解决当前和未来发展重大问题的根本手段，是发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众根本利益的内在动力。推动科学技术的跨越式发展，已成为实现中华民族伟大复兴和富强繁荣的必由之路。
(二)发展基础
党的十六大以来，我区紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，创新科技发展环境，深化体制机制改革，围绕经济社会发展需求，组织开展重大科技攻关，加速科技成果转化，科技综合实力有了明显的提升，为长远发展奠定了基础。
--区域创新体系建设初步形成。建成了钽铌特种材料、经济林木种苗快繁等2个国家级工程技术研究中心、3个省部共建重点实验室、5个国家认定企业技术中心，以及4个地方重点实验室、8个自治区级工程技术研究中心、20个自治区认定企业技术中心。各类科技中介服务机构发展到160余家。初步形成了以公益性科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、转企科研机构和企业技术中心为主体的技术创新体系，以生产力促进机构、科技企业孵化器以及科技信息服务、专利服务机构等为主的科技中介服务体系。
--自主创新能力明显提高。全区共取得自治区级科技成果688项，有360项获得自治区科技进步奖，其中枸杞品种选育及栽培技术研究获国家科技进步二等奖；申请专利2275项，超过前 15年的总和；科技基础条件不断改善，科技信息资源开发和信息网络建设初具规模；在国家工程院院士、国家级工程技术研究中心、省部共建重点实验室、国家级经济技术开发区、自主知识产权获国家科技进步奖等5个方面实现了零的突破；科技进步对经济增长的贡献率达到39．3％。
--科技对经济社会的支撑作用显著增强。工业领域，以创新和产业化为导向，加快高新技术产业发展，钽铌铍及制品生产技术居世界三强之一，高纯度石灰氮、双氰胺、盐酸四环素等生产技术和机床柔性设计达到国际先进水平；铝冶炼、煤质活性炭、特种石膏开发等生产技术居国内领先地位。农业领域，在动植物优良新品种选育、病虫害综合防治、减灾预测预报、农业节水等方面攻克了一批关键技术，研究开发出120多个特色优势农产品无公害生产技术规程和地方标准，审定农作物新品种120个，选育优良牧草新品种9个、林木良种12个，蔬菜品种发展到100余种，水产品扩展到8个类型20多个品种；引进优质肉牛、奶牛、肉羊新品种20多个；全区农作物优良品种覆盖率达到90％，农业新技术推广覆盖率超过75％，畜禽改良率达到90％以上。社会发展领域，重大疾病和突发传染病的防治能力明显增强，生态环境治理与恢复等方面的科技攻关取得重大进展。
