六、完善劳动和社会保障制度，促进社会和谐发展
加快建立和完善城乡平等就业制度和统一、开放、规范的劳动力市场，贯彻落实《推进统筹城乡居民就业工作的实施意见》，逐步消除农村劳动力进城就业的体制性障碍。进一步落实促进就业再就业的各项政策措施。加强各级就业服务平台建设，提供城乡一体化的公共就业服务。全面推进“汕头市十万农村青年技能培训工程”，推动农村劳动力转移就业。（市劳动保障局牵头）
完善社保政策体系建设。进一步完善企业职工养老保险制度，逐步做实养老个人帐户，改革基本养老金计发办法（市劳动保障局、财政局牵头）。研究制订汕头市被征地农民养老保险办法，建立失地农民养老保险制度。推动企业年金制度的实施，完善补充养老保险制度的建设。修改完善《汕头经济特区职工医疗保险暂行规定》（市劳动保障局牵头）。加快研究制定事业单位养老保障办法（市劳动保障局、人事局牵头）。进一步加强社会救助体系建设，完善城乡最低生活保障制度，支持慈善事业的发展。（市民政局牵头）
七、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变
加快政企、政事、政资、政社分开，强化社会管理、公共服务、市场监管职能（市编办牵头）。进一步落实省委、省政府扩大县级政府管理权限和市委、市政府下放管理权限的决定，总结近年来有关政策执行情况（市发改局牵头）。继续创新行政管理体制，加强对经济运行的监测分析，完善经济风险规避防范机制和应急预警机制（市发改局牵头）。深化兽医行政管理体制改革（市编办、市农业局牵头）。继续完善行政决策机制，推进政府依法决策、科学决策、民主决策，建立健全决策责任追究制度，完善重大事项社会公示制度、法律审查制度和专家咨询论证制度（市法制局牵头）。继续创新行政执法机制，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和综合执法机制（市编办牵头）。创新行政监督机制，探索运用电子信息网络对行政审批实施实时监督（市监察局牵头）。深化行政审批制度改革，清理行政审批事项，简化手续，公开办事程序，下放审批权限；认真实施《汕头市行政机构实施行政许可规定》，加强对行政许可行为的监督，促进依法行政（市法制局、发改局牵头）。认真贯彻《
公务员法》，依法规范公务员管理（市人事局牵头）。
