五、深化社会领域体制改革
科技体制改革。改革科技管理体制，实现政府科技资源配置由行政手段向市场导向的转变。加快建设一批具有国内外先进水平的公共科技服务平台。推进科研机构产权制度改革，建立现代科技型企业制度。改革科技成果评价体制和鉴定方式。加快建立中小企业科技投融资和担保机制（市科技局、经贸局牵头）。加强知识产权保护力度，落实专利奖励政策，推动技术创新和发明创造。（市知识产权局牵头）
教育体制改革。建立健全农村义务教育经费保障机制，完善教职工工资区县长负责制，保证农村中小学教职工工资按时足额发放。科学制订城乡中小学生均公用经费标准，使农村中小学学生均公用经费逐步达到城市同类学校生均标准。全面落实农村免费义务教育。加大办学体制改革力度，尽快制订推动民办教育发展的地方法规，进一步规范民办学校的办学行为。全面调整中小学布局，整合教育资源，消除薄弱学校，建设规范化学校。加快中小学人事制度改革（市教育局、财政局牵头）。大力发展职业技术教育（市劳动保障局牵头）。开展中小学教材出版发行招标投标试点工作（市文化广电新闻出版局）。
文化体制改革。贯彻实施《汕头市文化体制改革方案》，积极稳妥推进文化体制改革，完善文化产业政策，健全文化市场体系。加强农村文化建设。基本完成潮剧管理体制改革，振兴潮剧等优秀潮汕传统文化，培育汕头文化品牌。（市文化广电新闻出版局牵头）
医疗卫生体制改革。贯彻落实《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，建立稳定的社区卫生投入机制，大力推进公益性社区卫生服务体系建设，建立分级医疗、双向转诊制度，实现“小病在社区、大病到医院”的就医模式（市卫生局、劳动保障局牵头）。引导社会资金投资发展医疗卫生事业。加强农村卫生基础设施建设，加快农村卫生站规范化建设步伐。巩固和完善新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和补偿水平，扩大参保覆盖面、提高统筹层次。深化卫生监督机构改革，完善地方卫生监督体系。进一步规范医疗收费和医药购销活动，加大招标采购监督力度和对私收费、乱收费的查处力度。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急预案，提高应急处置能力。（市卫生局牵头）
完善计划生育综合改革。进一步完善层级动态管理责任制、流动人口计划生育管理和服务工作，把流动人口计划生育管理和服务纳入社区综合治理。总结、推广龙湖区金霞街道和金平区石炮台街道两个改革试点的经验做法。确保2006年全市人口计生工作达到全省中等水平。（市计生局牵头）
