哈尔滨市建设委员会关于进一步加强县（市）建设安全工作的通知
（哈建发〔2005〕144号）
各县（市）人民政府、建设局：
今年9月5日至9月20日，按照省、市建设安全工作的总体部署和《关于哈尔滨市建设安全监督管理部门考核办法的通知》（哈建发〔2005〕39号）要求，我委组织人员对十一县（市）的建设安全工作进行了大检查。检查结果表明，一年来各县（市）能够按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《
黑龙江省建设工程安全生产管理办法》的要求，把建设安全工作摆上议事日程，加强建筑施工现场安全管理，严把安全准入关，县（市）建设安全生产形势不断好转，建设安全管理水平进一步提高。但也存在一些不容忽视的问题：有的县（市）安全监督机构配备不足，无法保证安全监督管理工作的正常进行；施工现场安全防护还存在临时用电不规范、部分工程未使用扣件式钢管脚手架、工程主体临边未按规范进行防护等问题。特别是个别县（市）对建设安全管理不够重视，人为设置障碍，禁止安全检查人员进入施工现场监督，给建设安全监督管理工作带来很大难度。为贯彻落实国家、省、市建设安全有关法律、法规，现就进一步加强县（市）建设安全工作有关要求通知如下：
一、完善安全监督机构，充实安全管理人员。各县（市）要根据职责要求，加强与当地人事部门沟通，落实经费和人员，尽快完善安全监督机构，开展对本辖区的建设安全监督管理工作。
二、加强专业技术学习，提高安全监管素质。各县（市）安全监督机构要组织安全监管人员开展安全技术培训，学习建设安全法规、标准、规范及专业技术知识，尽快熟悉和掌握建设安全监督管理业务。同时，要组织辖区内企业开展安全管理经验交流，向省市安全文明施工达标工程、样板工程学习，提高本地安全管理水平。
三、开展安全专项整治，筑牢建设安全防线。要按照建设部的要求，重点推进三项专项治理工作。一是开展防高坠、防物打专项治理。施工现场“四口、五临边”防护必须达到部颁标准，现场作业人员必须佩戴安全帽，高处作业人员必须系安全带进行施工。二是开展深基坑专项治理。对深度超过5米的基坑，要坚持实行论证、审查制度，确保深基坑施工安全。三是开展大型起重机械设备专项治理。对施工现场大型机械设备要坚持实行“定机、定人、定岗”和登记备案制度，严禁未经检测或检测不合格的起重机械进入我市建设施工现场。
