七、整合信息资源,建立分类、分级的企业数据档案,提高信息使用效率
寻找相关可比企业信息是转让定价审计工作的难点,也是近几年要着力解决的问题。一是要大力推进税收信息化建设。充分利用税务机关的自身优势,在充分利用汇算清缴系统和征管软件数据信息的基础上,积极利用各种方法收集同行业的各类价格、费用信息等可比信息资料,特别是要加强对进出口电子口岸数据和BVD公司OSIRIS数据库的应用,建立全省相关企业资料信息库。二是强化部门间合作。强化与外贸、工商、海关、商检、物价、统计、银行、劳动等部门以及各类信息查询机构的沟通与联系,适时开展联席会议,广泛收集、分析、整理和定期交流国内外有关商品(产品)及无形资产价格、利润率、劳务服务费率、融资贷款利率等资料,拓宽信息来源领域,建立健全全省反避税信息库。三是加强情报交换。进一步加强与我国签订税收协定国家的情报交换工作,扩大查询范围和内容,充分利用情报交换,获取各类信息,为反避税工作服务。四是强化信息利用。通过现代化手段,加强计算机应用,逐步形成价格信息网络,力求做到各级税务机关所占有的信息资料,在税务系统内部共享,以提高信息的使用效率。五是优化反避税相关可比企业信息收集的管理办法和制度,对全省在开展转让定价税收审计过程中选取的相关可比企业数据进行分类归集、统计、建立电子档案,供各地使用,以减少重复劳动,提高工作效率。
为充分应用信息化手段来提高反避税工作的效率和对审计工作进行有效管理和全面记录,省局将规范反避税审计工作,统一反避税审计过程、步骤、审计内容、审计结果等工作记录的格式、内容,要求各地建立企业审计档案资料,以有利于实现信息共享和对已调整结案企业的跟踪管理及审计人员变动对案件查处的影响。
八、加大宣传力度,扩大反避税的社会影响
反避税工作的有效开展,需要各个政府部门的支持、配合,也需要社会各界的重视,针对部分地方政府对反避税工作认识不足的实际情况,要采取多种措施,积极加强对反避税工作的宣传力度,扩大反避税的社会影响。
一是不断加强与地方各级政府和相关部门的沟通,使政府部门充分认识到反避税工作和招商引资、对外开放并非矛盾,而是统一的,对税务机关开展反避税调查工作给予有力的支持。各地税务机关要充分运用电视、报刊、广播等舆论工具,从依法治税的高度,大力宣传反避税工作的重要性、紧迫性,增强各级党政领导及有关部门对反避税工作的认识;要主动向当地政府汇报,争取党政领导的支持;要主动与相关部门联系合作,共同维护税法的严肃性,维护国家的税收主权。