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广东省国家税务局关于进一步加强反避税工作的意见(试行)


  其次,各地要充分利用日常征管、纳税评估、稽查、涉外税务审计、出口退税等工作环节获取的信息资料,从外经贸、海关、统计、行业主管部门(行业协会)等部门获取的信息资料,加强相关分析,提高反避税敏感性,及时发现避税疑点,提高反避税工作的效率和效果。

  再次,各地还应积极研究制定根据企业所申报的关联交易类型、金额等情况对企业进行分类统计、分类管理的可行性和具体办法。

  五、提高转让定价审计工作质量,打造反避税精品案例

  我省的反避税工作要取得新突破、上新台阶,必须在提高转让定价审计工作质量上下功夫。为此,要切实做好以下几方面工作:一是转让定价审计工作要以提高质量为重点,抓大案、要案,加大调整补税的力度;二是要拓展转让定价审计的关联交易类型。除了对传统的商品购销、融通资金等交易类型进行审计外,还要积极开展对无形资产和不动产的转让、使用、租赁以及提供劳务等关联交易类型的审计,勇于挑战转让定价避税的新领域;三是增强规范执法意识。严格按照《关联企业间业务往来税务管理规程(修订稿)》的程序和要求操作;四是健全内部审议机制。在选户立案阶段和初步调整方案制定阶段要采取内部审议方式进行充分论证,严把质量关;五是全力抓好避税嫌疑大户的全国联查、协查工作。借鉴兄弟单位的工作经验,不断完善和提高审计工作质量;六是各市级税务机关要直接开展或牵头组织本地区重点企业的转让定价审计工作;七是完善对以前年度审计结案企业的跟踪管理制度。要制定相关检查监督办法,及时发现转让定价审计调整后仍存在避税问题的企业并作出处理,巩固反避税工作成果。

  为了集中精力抓好我省转让定价重点案件的调查审计工作,省局每年将在各市案件中筛选部分有代表性的企业进行全程参与和督导。

  六、积极开展预约定价准备工作,力争取得突破

  预约定价的特点是事前约定,变“治病”为“防病”,有利于减少征纳纷争,因此预约定价是未来反避税工作的一项重要内容和发展方向,但由于这项工作在我国刚刚起步,省局要求各地一方面要严格遵循总局确定的“积极谨慎开展双边预约定价”和“侧重选择已经被税务部门进行过转让定价审计调整的企业或熟悉的行业开展预约定价谈签工作”的方针,按照预约定价规程的要求开展工作;另一方面要积极采取措施加强预约定价工作的宣传、辅导,使广大干部进一步认识预约定价的有关政策规定和操作规程,积极应对单边和双边预约定价工作,力争今年在预约定价工作方面有所突破。


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