三、转变生产经营方式,推进农牧业产业化
(7)切实转变农牧业增长方式。以农牧业现代化为目标,以科技进步为动力,以产业化生产经营为手段,优化生产经营机制和服务机制,优化生产方式,走产业集约、技术集约、资源合理利用,经济环境资源和谐共赢的发展道路,推进农村牧区经济转型,实现农牧业可持续发展。
(8)发展循环农牧业。推进低消耗、高效率的农牧业生产,以节地、节水、节肥、节种、节能和资源综合循环利用为中心,以保护性耕作、精量播种、测土施肥、节水灌溉等措施为重点,大力推广应用节约型耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态种植养殖、沼气综合利用、秸秆综合利用、农机节能等技术,促进农牧业循环经济发展。
(9)大力发展农牧业产业化。把农牧业产业化作为发展现代农牧业的主攻方向,做大做强龙头企业。坚持培育和引进相结合,通过市场引导、政策扶持和项目带动,整合资源、资金、技术、人才、品牌等要素,开展跨行业、跨所有制的兼并与联合,扩张规模,形成一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。立足大宗、主要农畜产品产地和集散地,发展一批农畜产品专业批发市场、物流园区,搞活农畜产品市场流通。实施品牌战略,创立一批在市场叫得响、占有率高的名牌产品。到2010年,全区规模以上龙头企业销售收入和增加值平均增加30%,分别达到2000亿元和600亿元。并且在原有的13个驰名商标品牌的基础上培育更多的驰名商标和名牌产品。
(10)加强农畜产品基地建设。采取切实有效措施,紧紧围绕我区乳、肉、绒、粮油、马铃薯、饲料饲草六大主导产业,积极推进规模化、标准化、专业化生产,不断提升基地生产规模,做大做强一批优势农畜产品产业带和产业区,形成区域优势和地域优势,有效保证龙头企业对原料的需求。重点是巩固和提高中东部肉牛优势产区,中西部牛奶、羊绒优势产区,中东部肉羊优势产区,东部家禽优势产区,西辽河流域优质玉米优势产区,大兴安岭岭东南优质大豆优势产区,阴山北麓优质马铃薯优势产区,河套、土默川平原优质小麦优势产区等。
(11)大力发展农牧民合作经济组织。按照“引导不参与,支持不干预,服务不包办”的原则,培育多层次、多形式、多领域的农牧民合作经济组织。加强对农牧民合作经济组织的指导、服务和政策扶持,不断完善组织制度、利益联结机制和运作模式,提高经营管理水平,推动企业、合作经济组织、农牧户之间建立风险共担、利益均沾、合作共赢的关系,推进农牧业产业化健康发展。到2010年,力争使农牧业各主导产业和各优势农畜产品都建立起各具特色的专业化合作经济组织,使60%的农牧户进入产业化经营领域,农牧民人均从产业化经营中获得的收入占同期农牧民人均收入的46%。