四、进一步整顿和规范房地产市场秩序
（十）切实整治房地产交易环节违法违规行为。各级房地产和工商行政管理部门要加强部门间的协作配合，建立和完善有关房地产企业、房地产交易环节的信息共享、情况通报制度，建立对违法违规行为联合查处的工作机制。依法查处合同欺诈、虚假广告等违法违规行为，规范房地产博览会、交易会，对不符合条件擅自预售商品房的，责令停止并依法予以处罚；对捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，要加大整治查处力度，对情节严重的，要依法依规给予经济处罚，直至吊销营业执照，并追究有关负责人的责任。各级房地产行政主管部门要建立、完善房地产信用档案体系，加大对房地产企业失信行为的惩戒力度。
五、有步骤地解决低收入家庭的住房困难
（十一）加快城镇廉租住房制度建设。廉租住房是解决低收人家庭住房困难的主要渠道，要稳步扩大廉租住房制度覆盖面。尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年8月底前建立。以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅，采取多种形式保障城镇最低收入家庭住房需求。各地根据具体情况，合理确定和公布今明两年廉租住房建设规模。要落实廉租住房资金筹措渠道，城市人民政府要将土地出让净收入的一定比例用于租赁住房补贴、廉租住房建设，各级财政也要加大支持力度。各级城市人民政府要将廉租住房制度建设纳入目标管理责任制。
（十二）规范发展经济适用住房。各地要继续抓好经济适用住房建设，进一步完善经济适用住房制度，解决建设和销售中存在的问题，真正解决低收入家庭的住房需求。严格执行经济适用住房管理的各项政策，加大监管力度，制止违规购买、谋取不正当利益的行为。严格规范集资合作建房名义，变相进行实物福利分配的违规行为。
（十三）积极发展住房二级市场和住房租赁市场。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。
六、完善房地产统计和信息披露制度
（十四）建立健全地产市场信息系统和信息发布制度。城市人民政府要抓紧开展住房状况调查，全面掌握当地住房总量、结构、居住条件、消费特征等信息；要多渠道筹集信息系统开发建设资金，加大人力、财力支持，加快建立健全房地产信息系统，建立完善信息发布制度，增强房地产信息透明度；要完善市场监测分析工作机制，统计和房地产行政主管部门要定期公布市场供求和房价情况，全面、及时、准确地发布市场供求信息。
