--全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，通过实施重点康复工程和社区康复，使更多的残疾人得到康复服务。加强各级康复服务机构建设，建设长春市残疾人综合康复中心。
--巩固扩大残疾儿童少年义务教育成果，积极开展残疾儿童学前教育，发展高级中等以上特殊教育和职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。
--残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动进一步普及。
--进一步加强残疾人事业法制建设及无障碍环境建设，残疾人的权益保障状况持续改善。
--残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务能力进一步增强。
指导原则：
--坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观。将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，统筹规划，同步实施，兼顾特点，整体推进，加速发展。
--坚持以政府为主导的工作模式。各级政府要切实加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入公共服务体系，充分发挥政府残疾人工作委员会的作用。各有关部门要将相关工作纳入职责范围，各司其职，加强配合，密切协作，形成新时期发展残疾人事业的长效工作机制。各级财政要将发展残疾人事业的经费列入预算，随着财政收入的增长，逐年加大投入。
坚持社会化的工作方法。大力弘扬人道主义思想，广泛动员社会力量，倡导和鼓励社会各界关心、理解、支持、帮助和参与残疾人事业。充分发挥残疾人福利基金会作用。
--贯彻“求真务实、持续推进”的工作方针。以提高残疾人基本生活水平和提高为残疾人综合服务能力为重点，扎扎实实为残疾人办实事。
--坚持锐意进取，改革创新。通过整合社会资源，组织实施“扶残助业工程”、“农村贫困残疾人危房改造工程”、“互助关爱助残工程”和“重症贫困精神病患者医疗救助工程”，推动残疾人事业快速发展。
--坚持依法发展残疾人事业。进一步完善维护残疾人权益的法规政策。
--充分发挥残疾人组织和残疾人的作用，提高残疾人工作者素质，造就一支具有恪守“人道·廉洁·服务·奉献”职业道德的残疾人工作者队伍。激励广大残疾人“自尊·自信·自强·自立”，积极参与社会生活。
三、“十一五”规划主要任务指标和措施
（一）扶贫解困。
任务指标：
1.使尚未解决温饱的残疾人尽快解决温饱；帮助基本解决温饱的残疾人稳步提高经济收入，逐步缩小残疾人与社会收入平均水平的差距。
2.完善残疾人社会保障措施，依法将贫困残疾人纳入社会保障体系，对严重残疾人给予特殊关照。
3.继续实施“农村贫困残疾人危房改造工程”，完成农村贫困残疾人危房改造1200户以上。
4.帮助农村适合生产劳动的贫困残疾人接受实用技术培训，加大力度改善农村残疾人生产生活状况。
