（六）残疾人组织建设进一步加强。全市55个街道、118个乡镇全部配备了专职联络员；351个社区中已有291个社区建立了残协组织，并且配备了专、兼职副主席。市及部分县（市）区残联建立了残疾人综合服务设施。大部分残联组织建设得到加强，残疾人工作者队伍素质得到提高。初步实现了残联系统信息网络化，全面启动了残疾人就业信息网建设，使用统一残疾人就业信息管理软件，规范了就业服务业务流程，完善了就业工作资料采集、管理、发布的体系。残疾人事业统计工作、年报、快报等制度逐步规范。
（七）形成了更加有利于残疾人事业发展的社会环境。现代文明社会的残疾人观被更多的人所接受，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成，人道主义在全社会得到进一步弘扬，扶残助残成为社会主义精神文明建设的重要内容。残疾人事业法规体系逐步完善，建立了残疾人法律援助组织网络，维护了残疾人的合法权益。推行无障碍环境建设，在20多条道路上，铺设盲道198公里，残疾人坡道606个，为残疾人参与社会生活提供了便利条件。
“十五”计划的全面完成，标志着我市残疾人事业迈上了一个新台阶，为新世纪残疾人事业发展奠定了良好的基础。但同时也面临一些问题和新的挑战。残疾人总体生活水平与全市平均水平还有较大差距；一部分残疾人基本生活保障不够稳定，特别是农村扶贫解困任务仍很艰巨；残疾人在康复、就业、就医、就学等方面还存在很多实际困难；有利于残疾人事业发展的长效机制还不健全；歧视、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生；残疾人整体素质有待于进一步提高；残疾人工作者队伍和为残疾人服务的能力尚需进一步加强。发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活，是一项紧迫而艰巨的任务。各县（市）区、各部门要以高度的政治责任感和使命感，加大工作力度，全面推进我市残疾人事业加快发展。
二、“十一五”规划纲要的总目标和指导原则
“十一五”期间我市残疾人事业的发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，抓住振兴长春老工业基地的发展机遇，进一步缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。
总目标：
--残疾人基本生活总体初步达到小康水平。
--进一步将残疾人纳入社会保障体系范围，保障基本生活。扶助农村贫困残疾人脱贫，并实施农村危房改造工程，改善贫困残疾人家庭居住条件。
--构建市场经济条件下促进残疾人就业的长效机制，市、区建立残疾人创业基地。有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，进一步扩大残疾人就业规模和水平，提高残疾人就业质量。
