中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于陕南突破发展的若干意见》的通知
（陕办发〔2006〕33号）
各市委、市政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：
《关于陕南突破发展的若干意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真做好贯彻落实工作。
我省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，“关中要充分发挥科技和制造业优势，以建设国家重要的先进制造业基地为重点，率先发展。陕北要充分发挥资源优势，以建设国家重要的能源化工基地为重点，跨越发展。陕南要充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，突破发展。”陕南的突破发展不仅关系到陕南850万人民的福祉，而且关系到全省经济社会协调发展和全面建设小康社会的大局。各级党委、政府及各部门各单位要充分认识实现陕南突破发展的重大意义，以高度负责的政治责任感和强烈的历史使命感、紧迫感，切实做好《关于陕南突破发展的若干意见》的落实工作。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“五个统筹”的要求，解放思想、转变观念，振奋精神、真抓实干，努力使陕南经济社会实现突破发展，为我省全面建设小康社会、建设西部经济强省和实现“十一五”经济社会发展宏伟目标做出新的更大的贡献。
中共陕西省委办公厅
陕西省人民政府办公厅
2006年9月2日
关于陕南突破发展的若干意见
（2006年9月2日）
省委、省政府关于我省“十一五”经济和社会发展的规划纲要提出，“陕南要充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，突破发展”。为落实纲要精神，现就陕南突破发展提出如下意见。
一、陕南突破发展的总体思路和目标任务
1、陕南突破发展意义重大。由于自然、区位和发展基础等原因，陕南经济社会发展与关中、陕北差距不断拉大。2005年，面积占全省34%、人口占23%的陕南三市，GDP总量仅占全省12.4%，地方财政收入仅占全省4.5%，“十五”发展速度比全省低3个百分点，人均GDP和人均地方财政收入仅为全省平均水平的53%和19.6%，城镇居民收入仅为全省平均水平的78%，农民人均纯收入仅为全省的86%。陕南突破发展不仅关系到陕南850万人民的福祉，还关系到省经济社会协调发展和全面建设小康社会的大局。目前，全省经济社会持续健康快速发展为陕南突破发展提供了物质保障，陕南资源丰富，具有一定工业基础，交通瓶颈逐步得到改善，广大干部群众谋发展、求发展的信心和热情高涨，陕南突破发展的基础和条件已经基本具备。
